Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Томска И.В. Мысин, (634050, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Правозащита» (ИНН <***>, ОГРНЮЛ 1137017008039),

установил:

05 декабря 2019 года в 08 час 27 мин по адресу: Томская область, Томский район, с. Воронино на 11 км автодороги Томск – Мариинск, при проведении государственного контроля территориальным отделом Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Томской области по распоряжению № 0587-П от 29.11.2019 было проверено транспортное средство ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ..., под управлением водителя А., принадлежащее гр. В., предназначенное для осуществления перевозок пассажиров более 8 человек, согласно договору аренды, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Правозащита» (ИНН <***>, ОГРНЮЛ 1137017008039), располагающееся по адресу: ..., осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд (работники предприятия 11 человек) из г. Томска на нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в с. Семилужки Томской области, в нарушение п.п. «а» п. 7 Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в частности деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ... осуществлялась без лицензии, чем ООО ЧОО «Правозащита» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Законный представитель ООО «ЧОО Правозащита» Б., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, поэтому на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Еремеев В.С. в суде показал, что ООО «ЧОО Правозащита» вину в совершении административного правонарушения признает полностью, просит назначить наказание в виде предупреждения, с учетом того, что их организация привлекается впервые к административной ответственности, в настоящее время допущенное нарушение устранено, получена лицензия № АН-70-000758 от 20.01.2020 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, финансовой возможности оплатить штраф не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. «а» п. 7 Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат, в том числе деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Факт совершения ООО «ЧОО Правозащита» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении КЯК № 037226 от 17 декабря 2019 года, согласно которому 05 декабря 2019 года в 08 час 27 мин по адресу: Томская область, Томский район, с. Воронино на 11 км автодороги Томск – Мариинск, при проведении государственного контроля территориальным отделом Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Томской области по распоряжению № 0587-П от 29.11.2019 было проверено транспортное средство ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ..., под управлением водителя А., принадлежащее гр. В., предназначенное для осуществления перевозок пассажиров более 8 человек, согласно договору аренды, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Правозащита» (ИНН <***>, ОГРНЮЛ 1137017008039), располагающееся по адресу: ... осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд (работники предприятия 11 человек) из г. Томска на нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в с. Семилужки Томской области, в нарушение п.п. «а» п. 7 Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в частности деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ... осуществлялась без лицензии, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований от 29.11.2019;

- актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства автомобильного и городского наземного электрического транспорта № 335 от 05.12.2019, согласно которому проведен осмотр транспортного средства ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ..., под управлением водителя А., выявлено нарушение в виде отсутствия лицензии на перевозку пассажиров;

- объяснением А. от 05.12.2019, согласно которому он 05.12.2019 в 08 час 27 мин осуществлял перевозку пассажиров (11 человек) работники предприятия ООО «ЧОО Правозащита» из г. Томска в с. Семилужки на нефтеперерабатывающий завод на работу на транспортном средстве ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ... по указанию начальника, коммерческой выгоды не извлекал;

- копией свидетельства о регистрации на транспортное средство ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ..., а также водительского удостоверения на А.;

- копиями фотоснимков на транспортное средство ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ...;

- копией страхового полиса на транспортное средство ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ..., страхователь указан ООО «ЧОО Правозащита»;

- копией договора аренды транспортного средства без экипажа от 07 августа 2019 года, согласно которому В. сдал в аренду ООО «ЧОО Правозащита» транспортное средство ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер ...;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧОО Правозащита».

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит наличие в действиях ООО «ЧОО Правозащита» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ доказанным, поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «ЧОО Правозащита» осуществляло перевозку пассажиров на транспортном средстве, без извлечения прибыли, не имея лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, когда получение такой лицензии является обязательным.

При назначении наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЧОО Правозащита».

Суд также учитывает, что ООО «ЧОО Правозащита» полностью признало вину, устранило допущенные нарушения, ранее не привлекалось к административной ответственности по ст. 19.20 КоАП РФ.

Признание вины судья в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, а также обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, фактическое признание вины в несоблюдении лицензионных требований, незначительность общественной опасности выявленного нарушения, имущественное положение, действий по устранению допущенного нарушения, учитывая совершение юридическим лицом правонарушения впервые, судья считает необходимым назначить ООО «ЧОО Правозащита» наказание в виде предупреждения, что является достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Правозащита» (ИНН <***>, ОГРНЮЛ 1137017008039), юридический адрес: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «ЧОО Правозащита» наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Мысин

Копия верна

Судья И.В. Мысин

Секретарь В.А. Ефремова

«__» _____________ 20 __ года

Постановление вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Оригинал постановления хранится в деле № 5-48/2020 в Октябрьском районном суде г. Томска

УИД: 70RS0003-01-2019-007570-69