Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5—232/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Холодильник Володарский», юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте <данные изъяты><данные изъяты> класса опасности Общества с ограниченной ответственностью «Холодильник Володарский» (далее ООО «Холодильник Володарский»), произошедшей 19 апреля 2019 года, по адресу: 416170, <...>, принадлежащего ООО «Холодильник Володарский», выявлены нарушения ООО «Холодильник Володарский» обязательных требований промышленной безопасности Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) в период проведения технического расследования причин аварии с 19.04.2019г. по 21.05.2019г. на опасном производственном объекте ООО «Холодильник Володарский», что зафиксировано в акте технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, а именно:

1) генеральный директор ООО «Холодильник Володарский» ФИО2 не аттестован в области промышленной безопасности в нарушение абзаца 2 ч.2 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г., п.п.10,12,13 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. №7, п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999г. № 263;

2) Отсутствует (не представлена) проектная документация на ОПО «Площадка сборного импортного холодильника с морозилками» в нарушение абзаца 1 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г., п. 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116;

3) на предприятии отсутствуют акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, оформленное приказом руководителя в нарушение абзаца 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г.; п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116.

ООО «Холодильник Володарский», Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. Генеральный директор ООО «Холодильник Володарский» ФИО2 согласно письму от 01.07.2019г. просит отложить судебное заседание в связи с отсутствием руководителя предприятия.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что ООО «Холодильник Володарский» было извещено о рассмотрении дела надлежаще и заблаговременно, невозможность участия в судебном заседании законного представителя и защитника по указанным в ходатайстве причинам уважительными не являются, доказательств невозможности участия представителя в материалы дела не представлено, Общество имело возможность обеспечить явку в судебное заседание иного представителя, ходатайство генерального директора ООО «Холодильник Володарский» удовлетворению не подлежит, в соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Холодильник Володарский».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон №116-ФЗ от 21.07.1997 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий

Положения вышеуказанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Вышеназванным законом установлены требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Холодильник Володарский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами в материалах административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № 18-141/2019 от 07.06.2019г., в котором описано событие административного правонарушения и имеется объяснение представителя Генерального директора ООО «Холодильник Володарский» ФИО2 о признании вины и устранении нарушений в ближайшее время;

- актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, произошедшего 19.04.2019г., согласно которому в реестре опасных производственных объектов по номером <данные изъяты> зарегистрирован опасный объект - «<данные изъяты><данные изъяты> класса опасности по адресу: <...>. При проведении технического расследования причин утечки 19.04.2019г. аммиака на скороморозильном аппарате, установленном в цехе разделки рыбы (оборудовании не входящем в состав опасного производственного объекта «Площадка сборного импортного холодильника с морозилками (12)», выявлены нарушения требований промышленной безопасности: генеральный директор ООО «Холодильник Володарский» ФИО2 не аттестован в области промышленной безопасности; отсутствует (не представлена) проектная документация на ОПО «Площадка сборного импортного холодильника с морозилками»; на предприятии отсутствуют акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, оформленное приказом руководителя;

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Холодильник Володарский».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Холодильник Володарский» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 9.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Холодильник Володарский», юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Астраханской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), Отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 344501001, лицевой счет №<***>, БИК 041203001, р/с <***>, ОКТМО 12701000, КБК 4981164500001600014, УИИ 49834451906181411904.

Разъяснить ООО «Холодильник Володарский», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А.Насырова