Гражданский кодекс часть 1

Судья Коломенского городского суда Московской области Беляева С.А., при секретаре Ткаченко Ю.В., в соответствии со ст. 29.7. КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Лидер-Строй»,<адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу из Коломенской городской прокуратуры поступил материал для проведения проверки соблюдения миграционного законодательства в деятельности ООО строительная компания «Лидер-Строй» по факту задержания гр. Республики Беларусь ФИО5, с его слов, ранее работавшего в данной организации.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО Строительная компания «Лидер-Строй», расположенной по адресу: <адрес> и гр. Республики Беларусь ФИО5 был заключен устный трудовой договор, в нарушение положений п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ООО строительная компания «Лидер-Строй» в установленный законом срок, а именно в течение 3 рабочих дней, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении с данным гражданином трудового договора, что образует состав административного правонарушения, с учетом того, что оно совершено на территории Московской области, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО строительная компания «Лидер-Строй» - генеральный директор ФИО4, в судебном заседании не отрицал факта привлечения вышеуказанного иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, официальный трудовой договор в письменной форме не заключали, работал по устной договоренности, уведомление о заключении с ним трудового договора в орган исполнительной власти в сфере миграции направлено не было.

Исследовав протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения законного представителя ООО строительная компания «Лидер-Строй», а также представленные материалы, суд признает доказанным факт совершения ООО строительная компания «Лидер-Строй» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ, связанного с неуведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, в частности: протоколом об административном правонарушении (л. д. 53); письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО5 (л.д. 17); устным объяснением генерального директора ООО строительная компания «Лидер-Строй» ФИО4, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 26), копией приказа о вступлении в должность генерального директора (л.д. 27), копией решения единственного учредителя № 1 (л.д. 28), копия приказа № 2 (л.д. 29), копией уведомления (л.д. 30-36), письменными объяснения генерального директора ООО строительная компания «Лидер-Строй» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 51).

Из представленных доказательств судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Беларусь ФИО5 работал в качестве фасадчика на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес> На работу данного иностранного гражданина принял генеральный директор ООО строительная компания «Лидер-Строй»» ФИО4, который не уведомил орган исполнительной власти в сфере миграции о принятии и об отстранении от работы иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ООО строительная компания «Лидер-Строй» не были предприняты необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении своей деятельности, в результате чего должностным лицом данного ООО был допущен к работе иностранный гражданин, о чем не было уведомлен орган исполнительной власти в сфере миграции, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания ООО строительная компания «Лидер-Строй» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полное признание вины, отсутствие сведений о привлечении юридического лица в течение года к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Как было указано выше, санкция ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде штрафа либо административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с пунктом 23.1. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей…

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что назначение в рассматриваемом случае административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, применяет к ООО строительная компания «Лидер-Строй» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая, наличие смягчающих вину юридического лица обстоятельств, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО строительная компания «Лидер-Строй» на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст.29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью строительная компания «Лидер-Строй»,<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности ОООстроительная компания «Лидер-Строй», юридический адрес: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в службу судебных приставов <адрес>.

Постановление подлежит направлению или вручению в трехдневный срок со дня его вынесения Общество с ограниченной ответственностью строительная компания «Лидер-Строй», УМВД России по Коломенскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления заинтересованными сторонами.

<данные изъяты>Судья С.А.Беляева

<данные изъяты>