Дело № 5-41/2022
32RS0004-01-2021-004100-59
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 января 2022 года г. Брянск
Судья Володарского районного суда г. Брянска Мастерова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Украинской ССР, гражданки РФ, паспорт №...., выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по , код подразделения 710-003, зарегистрированной и проживающей по адресу: ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №.... об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела административных расследований Володарского таможенного поста Брянской таможни в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 33 минуты при совершении таможенных операций в зоне таможенного контроля Володарского таможенного поста Брянской таможни, расположенной в месте международного почтового обмена в Брянском магистральном сортировочном центре, в ходе таможенного досмотра международной посылки №CB041908841RU, следовавшей из России - отправитель: ФИО1 () в Украину - получатель: ФИО2 (), инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Володарского таможенного поста ФИО5 среди прочих вложений было обнаружено (одно) изделие из металла золотистого цвета с отчеканенным силуэтом, узорным оформлением, предположительно являющееся окладом иконы. На изделии имелись видимые следы износа. Таможенная декларация CN 23 отсутствовала. В сопроводительном адресе СР 71 от ДД.ММ.ГГГГ № CB041908841RU, пересылаемый товар был заявлен как «личные вещи». Также на указанном сопроводительном адресе СР 71 имелись оттиск календарного штемпеля «ПОЧТА РОССИИ 22 02 21 10 ТУЛА 300034» и подпись отправителя. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9705.
При совершении таможенных операций появились предположения, что обнаруженное изделие относится к предметам, представляющим культурную ценность, в отношении которых установлены специальные требования по перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза.
В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установлено, что перемещаемый ФИО1 товар относится к товарам для личного пользования.
Материалы дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение суда.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В связи с этим судья, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Брянской таможни ФИО3 в судебном заседании просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Евразийского экономического союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в МПО.
Пунктом 8 статьи 286 ТК ЕАЭС установлено что, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие МПО, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.
В качестве таких документов могут выступать таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами ВПС, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на МПО, сведения об отправителе и получателе товаров и их адресных данных; стране отправления и стране назначения товаров; наименовании и количестве товаров; стоимости товаров и валюте оценки; весе товаров брутто, а также должны содержать подпись отправителя, в соответствии с пунктом 4 раздела III Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами ВПС, в качестве таможенной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ№.....
Согласно подпункту 3.3 пункта 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения 2 Решения в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, включены предметы отправления религиозных культов различных конфессий.
Согласно пункту 4 Приложения 8 «Положения о вывозе с таможенной территории ЕАЭС культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов» вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).
В ходе проведения таможенного контроля, руководствуясь статьей 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, была назначена таможенная экспертиза обнаруженных изделий, производство которой поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Брянск.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Брянск от ДД.ММ.ГГГГ№.... представленный на экспертизу образец - оклад для подокладной иконы «ФИО4 с двумя предстоящими», подпадает под категорию п. 2.20 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№.... «О мерах тарифного регулирования», как художественная ценность - предмет отправления религиозного культа, созданный более 50 лет назад Свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу объекта - оклад для подокладной иконы «ФИО4 с двумя предстоящими», на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 400 (Четыре тысячи четыреста) рублей.
ФИО1, перемещая через таможенную границу Евразийского экономического союза предмет, попадающий под действие Закона РФ от 15 апреля 1993 года №4804-01 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Положения о вывозе с таможенной территории ЕАЭС культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов», утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» и относящийся к категории культурных ценностей, как предмет отправления религиозного культа, созданный более 50 лет назад, была обязана задекларировать их в установленной форме и предъявить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в отношении подобного рода товаров.
Пересылая товары в МПО №СВ041908841RU, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ФИО1 была обязана задекларировать их в установленной форме с использованием документов, предусмотренных актами ВПС.
Таким образом, в действиях ФИО1 установлены нарушения требований статей 7, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.... «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к материалам дела: актом таможенного досмотра №...., заключением таможенного эксперта ЭКС - региональный филиала ЦЭКТУ г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ№...., служебной запиской ОБООВК таможни от ДД.ММ.ГГГГ№...., протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей №.... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО7, проколом об административном правонарушении №.... от ДД.ММ.ГГГГ, а также вещественным доказательством - предметом административного правонарушения: оклад для подокладной иконы «ФИО4 с двумя предстоящими», находящимся в камере хранения вещественных доказательств Володарского таможенного поста по адресу: -а.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения – оклад для подокладной иконы «ФИО4 с двумя предстоящими», относящийся к категории культурных ценностей, как художественная ценность - предмет отправления религиозного культа, созданный более 50 лет назад - 1 шт., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Володарского таможенного поста по адресу: -а, обратив его в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд, путем подачи жалобы через Володарский районный суд г. Брянска.
Судья О.Н. Мастерова