УИД 60RS0001-01-2022-005065-34
Дело № 5-2334/2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 июня 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - общества с ограниченной ответственностью «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» (далее – ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» (ООО «CHUST TRANS MAN AVTO SERVIS») (ИНН: **), юридический адрес: ул. , ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
**.** 2021 года в **.** минуты на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационными номерами ** следующее под управлением гражданина ФИО1, из Литвы в Россию.
Водителем ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR: 0614 от 14.06.2021, 210120306 от 11.06.2021, счет-фактура (инвойс) к договору 256299782, 256299781, 256299780 от 11.06.2021, 44/06/2021 от 10.06.2021, согласно которым перевозился товар - «Сборный груз», в количестве 23 грузовых мест, общим весом брутто 14196 кг.
В ходе проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а также товар сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно: Сумка-холодильник «JYSK. MUNK COOL BAG W29XL46XH24CM». Страна изготовитель – Китай. В картонной коробке – 6 шт., вес брутто – 4 кг. Также установлено, что общий вес брутто всего товара с учётом 23 деревянных поддонов (22 грузовых места, в одном грузовом месте 2 деревянных поддона) составил – 14399,5 кг. В ТСД указан общий вес брутто всего товара с учётом 23 деревянных поддонов – 14196 кг. Превышение общего веса брутто составил – 203,5 кг. Вес 23 деревянных поддонов с применением методики составил – 467,67 кг. Вес брутто товара, без учёта деревянных поддонов, составил – 13931,83 кг.
Кроме того, установлено, что грузовые места представляют собой 23 деревянных паллета с уложенными на них картонными коробками по при выборочном пересчёте по 6, 20, 21, 28, 42, 55, 58 шт., стянутые прозрачной упаковочной полиэтиленовой плёнкой – 22 грузовых места (в одном грузовом месте 2 деревянных поддона). 1 металлическая подставка с размещённым на ней товаром, стянутые непрозрачной чёрного цвета, упаковочной полиэтиленовой плёнкой – 1 грузовое место; 62 картонные коробки, которые перемещаются навалом – 62 грузовых места. Полуприцеп марки «KRONE» 3-х осный, регистрационный транзитный номер FG96051 – 1 грузовое место. Итого, грузовых мест – 86. В ТСД указано – 23 грузовых места, превышает количество грузовых мест на – 63.
В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар, явившийся предметом административного правонарушения:
- «1 коробка. Сумка-холодильник «JYSK. MUNK COOL BAG W29XL46XH24CM». Страна изготовитель – Китай. В картонной коробке – 6 шт., вес брутто – 4 кг.
- 2 коробки. Подушка «WELLPUR, FIGGJO, 42x65x15 2 к/4шт.» Страна производства Китай. Всего 8 шт.
- 2 коробки. Подушка «WELPUR, EIKEN, 55х46х11 2к/6шт.» Страна производства Китай. Всего 12 шт.
- 1 коробка. Подушки «KRONBORG OF DENMARK 50x70, 1кор./10шт.». Страна производитель Китай. 1 коробка.
- 2 коробки. Полка для обуви “DAMHUS SHOE CABINET” 70x90x34, 5 шт. Страна производства Китай. Всего 10 шт.
- 2 коробки. Одеяло «PLUS, FIBRE DUVET, TRONFJELLET, COOL, 135х200 1 кор/6шт.» Страна производства Польша. Всего 12 шт.
- 3 коробки. Льняное одеяло «LINEN DUVET, LIABERGET, PLUS, 135х200. 1 коробка по 6 шт.» Страна производства Китай. Всего 18 шт.
- 1 коробка. Настенная полка-вешалка “HIRTSHALS. WALL SHELF. ROSE” 51x28x22,3см. Страна производства Китай. 1 коробка 4 шт. Всего 4 шт.
- 1 коробка. Подушка «STANDART, цветные, 38х38 1 коробка по 20 шт.» Страна производства Польша.
- 2 коробки. Садовая кадка для цветов “MYGGA”, 29x36см. Страна производства Китай 2 коробки по 5 шт. Всего 10 шт.
- 2 коробки. Одеяло, 135х220 см, 2 коробки по 5 шт. Страна производства Китай. Всего 10 шт. 2 коробки. Наматрасник, 180х200см. Страна производства Китай. 2 коробки по 2 шт. Всего 4 шт. Всего: 21 коробка, 213 кг, 122 шт.» изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.
Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.
Защитник ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма, согласно которой руководитель ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» пояснил, что товар изъятый по делу им не нужен.
Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.
В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.
Таким образом, фирмой перевозчиком – ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС», были нарушены требования, установленные п.1 ст. 89, ст. 92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании товара, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.
Судом установлено, что **.** 2021 года в **.** минуты на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационными номерами **, следующее под управлением гражданина ФИО1, из Литвы в Россию.
Водителем ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR: 0614 от 14.06.2021, 210120306 от 11.06.2021, счет-фактура (инвойс) к договору 256299782, 256299781, 256299780 от 11.06.2021, 44/06/2021 от 10.06.2021, согласно которым перевозился товар - «Сборный груз», в количестве 23 грузовых мест, общим весом брутто 14196 кг.
В ходе проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а также товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно: Сумка-холодильник «JYSK. MUNK COOL BAG W29XL46XH24CM». Страна изготовитель – Китай. В картонной коробке – 6 шт., вес брутто – 4 кг. Также установлено, что общий вес брутто всего товара с учётом 23 деревянных поддонов (22 грузовых места, в одном грузовом месте 2 деревянных поддона) составил – 14399,5 кг. В ТСД указан общий вес брутто всего товара с учётом 23 деревянных поддонов – 14196 кг. Превышение общего веса брутто составил – 203,5 кг. Вес 23 деревянных поддонов с применением методики составил – 467,67 кг. Вес брутто товара, без учёта деревянных поддонов, составил – 13931,83 кг.
Кроме того, установлено, что грузовые места представляют собой 23 деревянных паллета с уложенными на них картонными коробками по при выборочном пересчёте по 6, 20, 21, 28, 42, 55, 58 шт., стянутые прозрачной упаковочной полиэтиленовой плёнкой – 22 грузовых места (в одном грузовом месте 2 деревянных поддона). 1 металлическая подставка с размещённым на ней товаром, стянутые непрозрачной чёрного цвета, упаковочной полиэтиленовой плёнкой – 1 грузовое место; 62 картонные коробки, которые перемещаются навалом – 62 грузовых места. Полуприцеп марки «KRONE» 3-х осный, регистрационный транзитный номер FG96051 – 1 грузовое место. Итого, грузовых мест – 86. В ТСД указано – 23 грузовых места, превышает количество грузовых мест на – 63.
В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар, явившийся предметом административного правонарушения:
- «1 коробка. Сумка-холодильник «JYSK. MUNK COOL BAG W29XL46XH24CM». Страна изготовитель – Китай. В картонной коробке – 6 шт., вес брутто – 4 кг.
- 2 коробки. Подушка «WELLPUR, FIGGJO, 42x65x15 2 к/4шт.» Страна производства Китай. Всего 8 шт.
- 2 коробки. Подушка «WELPUR, EIKEN, 55х46х11 2к/6шт.» Страна производства Китай. Всего 12 шт.
- 1 коробка. Подушки «KRONBORG OF DENMARK 50x70, 1кор./10шт.». Страна производитель Китай. 1 коробка.
- 2 коробки. Полка для обуви “DAMHUS SHOE CABINET” 70x90x34, 5 шт. Страна производства Китай. Всего 10 шт.
- 2 коробки. Одеяло «PLUS, FIBRE DUVET, TRONFJELLET, COOL, 135х200 1 кор/6шт.» Страна производства Польша. Всего 12 шт.
- 3 коробки. Льняное одеяло «LINEN DUVET, LIABERGET, PLUS, 135х200. 1 коробка по 6 шт.» Страна производства Китай. Всего 18 шт.
- 1 коробка. Настенная полка-вешалка “HIRTSHALS. WALL SHELF. ROSE” 51x28x22,3см. Страна производства Китай. 1 коробка 4 шт. Всего 4 шт.
- 1 коробка. Подушка «STANDART, цветные, 38х38 1 коробка по 20 шт.» Страна производства Польша.
- 2 коробки. Садовая кадка для цветов “MYGGA”, 29x36см. Страна производства Китай 2 коробки по 5 шт. Всего 10 шт.
- 2 коробки. Одеяло, 135х220 см, 2 коробки по 5 шт. Страна производства Китай. Всего 10 шт. 2 коробки. Наматрасник, 180х200см. Страна производства Китай. 2 коробки по 2 шт. Всего 4 шт. Всего: 21 коробка, 213 кг, 122 шт.» изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).
Из протокола опроса водителя ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» - ФИО1 следует, что при погрузке товара водитель не присутствовал, что полуприцеп с загруженным товаром был забран в Литве, соответственно должного контроля за принятием фактически перевозимого груза не осуществлял (никаких записей в графу 18 CMR не вносил).
При таком положении, у перевозчика - ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» о соблюдении требований таможенного законодательства, что указывает на наличие вины в действиях ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС».
Таким образом, в деянии ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и вес брутто товара при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союз, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании перевозимого товара, при убытии с таможенной территории ЕАЭС.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и вес брутто товара при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союз.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина перевозчика ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №1020900-2264/2021 от 23.07.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2021, протоколом опроса свидетеля Абдурахимова Анварона (ABDURAKHIMOV ANVARJON) от 23.06.2021, актом таможенного досмотра №10209150/210621/001450/копия/, CMR: 0614 от 14.06.2021/копия/, 210120306 от 11.06.2021/копия/, счет-фактура (инвойс) к договору 256299782/копия/, 256299781/копия/, 256299780 от 11.06.2021/копия/, 44/06/2021 от 10.06.2021 /копия/, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.
Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и вес брутто товара при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
При разрешении вопроса о виде наказания перевозчика ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС», суд исходит из следующего.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания перевозчика ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Перевозчик ООО «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать перевозчика - общество с ограниченной ответственностью «ЧУСТ ТРАНС МАН АВТО СЕРВИС» (ИНН: **), юридический адрес: виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:
- «1 коробка. Сумка-холодильник «JYSK. MUNK COOL BAG W29XL46XH24CM». Страна изготовитель – Китай. В картонной коробке – 6 шт., вес брутто – 4 кг.
- 2 коробки. Подушка «WELLPUR, FIGGJO, 42x65x15 2 к/4шт.» Страна производства Китай. Всего 8 шт.
- 2 коробки. Подушка «WELPUR, EIKEN, 55х46х11 2к/6шт.» Страна производства Китай. Всего 12 шт.
- 1 коробка. Подушки «KRONBORG OF DENMARK 50x70, 1кор./10шт.». Страна производитель Китай. 1 коробка.
- 2 коробки. Полка для обуви “DAMHUS SHOE CABINET” 70x90x34, 5 шт. Страна производства Китай. Всего 10 шт.
- 2 коробки. Одеяло «PLUS, FIBRE DUVET, TRONFJELLET, COOL, 135х200 1 кор/6шт.» Страна производства Польша. Всего 12 шт.
- 3 коробки. Льняное одеяло «LINEN DUVET, LIABERGET, PLUS, 135х200. 1 коробка по 6 шт.» Страна производства Китай. Всего 18 шт.
- 1 коробка. Настенная полка-вешалка “HIRTSHALS. WALL SHELF. ROSE” 51x28x22,3см. Страна производства Китай. 1 коробка 4 шт. Всего 4 шт.
- 1 коробка. Подушка «STANDART, цветные, 38х38 1 коробка по 20 шт.» Страна производства Польша.
- 2 коробки. Садовая кадка для цветов “MYGGA”, 29x36см. Страна производства Китай 2 коробки по 5 шт. Всего 10 шт.
- 2 коробки. Одеяло, 135х220 см, 2 коробки по 5 шт. Страна производства Китай. Всего 10 шт. 2 коробки. Наматрасник, 180х200см. Страна производства Китай. 2 коробки по 2 шт. Всего 4 шт. Всего: 21 коробка, 213 кг, 122 шт.» изъятый и переданный на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.
Издержки по делу отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья М.В. Новикова