Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русобалт Трэйд», юридический адрес: ул. Л.П., д.**, г.Псков, **, ИНН **, КПП **, ОГРН **, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русобалт Трэйд» во исполнение Контракта поставки от **.**.2010 № **, заключенного с компанией OU «В. (Э.), выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товар «мешки упаковочные из химических текстильных материалов (полипропиленовые), трикотажные, машинного вязания: мешки для упаковки дров на 1000 литров, размер 140*193 см, грузоподъемностью 300-860 кг (в зависимости от породы древесины и ее влажности), количество 200 штук», изготовитель «Ningbo Plastic Products Co.Ltd», товарный знак «NNZ» по декларации на товары № **.

В протоколе об административном правонарушении указано, что товар «мешки упаковочные из химических текстильных материалов…» подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС № **), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от **.**.2011 № **. Указанный товар по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС включен в «Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС № **), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от **.**.2013 № **.

В ходе документального контроля установлено, что в графе 44 ДТ № ** отсутствуют реквизиты документа об оценке (подтверждении) соответствия товара требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС **). Также необходимый документ отсутствует в комплекте документов, прикрепленных к ДТ в электронном виде.

В связи с изложенным, уполномоченным лицом Псковской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении декларанта ООО «Русобалт Трэйд».

Представитель Псковской таможни ФИО1 подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении и в материалах дела обстоятельства.

Представитель декларанта ООО «Русобалт Трэйд» ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении не признал. Пояснил, что ООО «Русобалт Трэйд» кроме прочих разрешительных документов на товар, также предоставил письмо органа по сертификации АНО Э. «Е.Т.» № ** от **.**.2013 о том, что в данном случае предоставление сертификата соответствия и декларации о соответствии не требуется. Указанное письмо выдано специализированным органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с требованиями законодательства, включенном в реестр органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). Также письмом № ** от **.**.2016 ОАО «В.» подтверждается, что предоставление документов о подтверждении соответствия вышеуказанной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС ** «О безопасности упаковки» (декларации соответствия) не требуется, поскольку не представляется возможности провести испытания данной продукции. Просит прекратить производство в отношении ООО «Русобалт Трэйд», в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Заслушав представителя таможни, представителя ООО «Русобалт Трэйд», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе, сведения о соблюдении ограничений.

Согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при условии, что таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств-членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза указанные документы могут быть предоставлены после выпуска товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от **.**.2010 № **, под номером 1 в графе 31 ДТ заявляются соответствующие сведения, необходимые, в том числе для соблюдения запретов и ограничений (форма выпуска, химический состав, технические характеристики, область применения товаров и др.), в 44 графе ДТ в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании (далее - Классификатор), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от **.**.2010 № ** должны быть указаны сведения о номерах разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений (в случае если товары подлежат таким ограничениям).

В ходе документального контроля установлено, что декларант ООО «Русобалт Трэйд» во исполнение контракта поставки от **.**.2010 № **, заключенного с компанией OU «В.» (Э.), выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товар «мешки упаковочные из химических текстильных материалов (полипропиленовые), трикотажные, машинного вязания: мешки для упаковки дров на 1000 литров, размер 140*193 см, грузоподъемностью 300-860 кг (в зависимости от породы древесины и ее влажности), количество 200 штук», изготовитель «Ningbo Plastic Products Co.Ltd», товарный знак «NNZ» по декларации на товары № **.

Судом установлено, что в графе 44 ДТ № ** отсутствуют реквизиты документа об оценке (подтверждении) соответствия товара требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС **). Также необходимый документ отсутствует в комплекте документов, прикрепленных к ДТ в электронном виде.

Таким образом, ООО «Русобалт Трэйд» при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара «мешки упаковочные из химических текстильных материалов...» по ДТ № ** не был предоставлен документ о подтверждении соответствия данной продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (TP ТС **).

Согласно статье 16.3 КоАП несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно ответу ОАО «В.» № ** от **.**.16 вышеуказанный товар подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС **), утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от **.**.2011 г. № **. Однако, представление документов о подтверждении соответствия вышеуказанной продукции требованиям данного технического регламента (декларации о соответствии) не требуется, поскольку не представляется возможным провести испытания данной продукции.

В рамках рассмотрения административного дела Псковской таможни также направлен запрос в АНО Э. «Е.Т.». В ответе от **.**.2016 № ** АНО «Е.Т.» указано, что группа продукции «тара из полимерных материалов» (ОКП 22 9700) исключена из Постановления Правительства РФ от **.**.2009 № ** «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» с **.** 2012 года Постановлением правительства РФ от **.** 2012 № **; группа продукции «упаковочные средства» (глава 15) исключена из Решения Комиссии Таможенного союза от **.** 2011 года « О Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов» с **.** 2012 года Решением ЕЭК от **.** 2012 года № **, и представление сертификата соответствия и декларации о соответствии не требуется.

Таким образом, вышеприведенные документы указывают на отсутствие со стороны ООО «Русобалт Трэйд» нарушения требований ст. 181 ТК ТС, поскольку предоставление документа о подтверждении соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза « О безопасности упаковки», в этом случае не требовалось.

При изложенных обстоятельствах, в действиях ООО «Русобалт Трэйд» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Русобалт Трэйд», зарегистрированного по адресу: ул. Л.П., д.**, <...>, ИНН **, КПП **, ОГРН **, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Иойлева