Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №) в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (иностранный паспорт КН2462156, MINISTRYOFINTERNALAFFAIRS, 14.01.2015г., место работы: водитель фирмы «SEBO»), привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство №, принадлежащее перевозчику «SEBO», Poland, Okuniew, ul. Warszawska 45, tel. +48022783-72-15, fax 783-70-28 NIP 113-006-14-72, Regon 012602907 (СЕБО), <адрес>, под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО2. Состав транспортных средств WZ7729N/WM69970, следовал из Словакии в <адрес>.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не подавал.

В результате таможенного досмотра автотранспортного средства, было установлено, что в месте, отмеченном на снимке ИДК № под № и 2, перемещается незадекларированный по установленной форме товар, а именно: декоративные саженцы растений, корневища обернуты полиэтиленовой пленкой. Страна происхождения не установлена. Товар перемещается в инструментальном ящике, с левой стороны полуприцепа, по ходу движения. Всего перемещается 32 саженца, общим весом брутто 9,8 кг.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям был проведен карантинный фитосанитарный контроль (надзор), и в связи с отсутствием фитосанитарного сертификата на товар саженцы декоративных кустарников лиственных пород, страна производитель не установлена, был составлен Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзор) от ДД.ММ.ГГГГ№, о выявленном нарушении законодательства и запрещении ввоза данного товара.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении №–250/2016 по ч.1 ст.16.2 КоАП России, по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно заключения эксперта - индивидуального предпринимателя ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения в стране приобретения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2400 руб. 00 коп.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ товар – предмет административного правонарушения - декоративные саженцы растений, всего 32 саженца, общим весом брутто 9,8 кг. уничтожены.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № в отношении ФИО2 поступило в Себежский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении судебного извещения (л.д. 101). Ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил. Согласно протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 свою вину по факту недекларирования товара, а именно 32 саженцев, весом 9,8 кг. признает. В дальнейшем обязуется не нарушать таможенные правила. (л.д. 14-16).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Себежской таможни – уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Себежской таможни ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности по факту недекларирования товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию и просил назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, выслушав представителя Себежской таможни, считает факт совершения административного правонарушения ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно:

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12);

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ из показаний которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 ч. 00 мин. он пересек таможенную границу Таможенного союза по направлению «въезд в РФ» на транспортном средстве марки «№. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки инспектору таможни таможенную декларацию не подавал, а также устно заявил, что товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме и превышающих норму ввоза в сопровождаемом багаже не имеет. Перемещает через таможенную границу Таможенного Союза товар и личные вещи с целью дальнейшего личного употребления, о том, что ввоз живых саженцев в РФ запрещен он не знал. С таможенным законодательством РФ, Таможенного союза и правилами ввоза товаров на территорию Таможенного союза он знаком частично. Информацию, размещенную на информационных стендах, находящихся на таможенном посту МАПП Бурачки не читал, устно о порядке декларирования товаров он не спрашивал. О том, что не декларирование по установленной письменной форме перемещаемого товара через таможенную границу Таможенного союза имеет противоправный характер, он не осознавал, поэтому товар не заявил в письменном виде. Вину свою по факту не декларирования товара, а именно: 32 саженца, весом 9,8 кг., признает (л.д. 14-16);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-32);

- актом карантинного фитосанитарного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34);

- актом об уничтожении подкарантинной продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) и иными материалами дела.

Вина ФИО2 установлена, так как в соответствии с нормами п.1 ст.2.1 КоАП РФ им совершено противоправное действие, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной) товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае, гражданин Республики Беларусь ФИО2, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

В соответствии с п. 1, 2. ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством Таможенного союза. Все лица на равных основания имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств-членов Таможенного союза. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений - п.1 ст. 152 ТК ТС. В соответствии с п.2 ст.8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ данный товар подлежит таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенному органу пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Соблюдение ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, является обязательным условием выпуска товаров наряду с отсутствием нарушений таможенного законодательства, выполнением условий помещения товаров под избранную таможенную процедуру, уплатой таможенных пошлин, налогов или обеспечением их уплаты (ст. 195 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Перемещаемый гражданином Республики Беларусь ФИО2 товар - декоративные саженцы растений, всего 32 саженца, общим весом брутто 9,8 кг. является - подконтрольным товаром, включенным в Единый перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю (надзору), также утвержденным указанным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№.

ФИО2 при перемещении подкаратинного товара через таможенную границу Таможенного союза, должен был предоставить таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений – фитосанитарный сертификат.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 необходимо применить наказание в виде административного штрафа равного ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (иностранный паспорт КН2462156, MINISTRYOFINTERNALAFFAIRS, 14.01.2015г., место работы: водитель фирмы «SEBO»), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа равного ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно в сумме 1200 (одна тысяча двести) рублей 00 копеек.

Издержки по делу в сумме 430 (четыреста тридцать) рублей 00 копеек - проведение оценочной экспертизы ИП «ФИО3.» - отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись И.О. Алёнкин

Копия верна

Федеральный судья: И.О. Алёнкин