Гражданский кодекс часть 1

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Субботина Игоря Борисовича, при секретаре Ткачевой М. А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3. КоАП РФ в отношении должностного лица

СУББОТИНА ИГОРЯ БОРИСОВИЧА, 30 сентября1973 годарождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, зарегистрирован по адресу: <адрес>, начальника Управления имуществом и земельных отношений Администрации городского округа Коломна Московской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - Субботина Игоря Борисовича, являющегося начальником Управления имуществом и земельных отношений Администрации городского округа Коломна Московской области, Председателем Контрольно-счетной палаты городского округа Коломны Мосиевой Е. А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что при проведении контрольного мероприятия с Контрольно-счетной палатой <адрес> «Аудит эффективности использования средств, направленных на снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» в МАУ «МФЦ», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2.3.5. Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов № от ДД.ММ.ГГГГ, Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям, фактически не выполнено условие получения Субсидии из бюджета Московской области на ДД.ММ.ГГГГ год, в сумме <данные изъяты> копейка.

Так, в соответствии с пунктом 2.3.5. настоящего Соглашения предусмотрено обязательное условие – достижение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания в МФЦ – не менее 93,30 %, а в соответствии с пунктом 2 Оперативного (годового) отчета о выполнении муниципальной программы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МАУ «МФЦ городского округа Коломна Московской области» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. настоящий показатель равен 90%.

Между тем, значение показателя не достигнуто.

Начальник Управления имуществом и земельных отношений – Субботин И. Б., ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, не обеспечил соблюдение условий получения межбюджетных трансфертов в виде субсидии из бюджета Московской области на организации деятельности МФЦ, не выполнив условия Соглашения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Субботин И. Б., в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство о прекращении производства по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с истечением срока давности его привлечения к административной ответственности по ст. 15.15.3. КоАП РФ, поскольку срок привлечения его к административной ответственности по данной статье составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Он полагает, что поскольку административное правонарушение совершено им ДД.ММ.ГГГГ, то по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, годичный срок истек.

Административный орган Контрольно-счетная палата городского округа Коломна Московской области, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства по данному делу, в суд своего представителя не направил, в связи с чем, суд в силу ст. 25.6. КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие представителя указанного административного органа.

Исследовав письменное ходатайство Субботина И. Б. о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Так, ст. 15.15.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14. КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 30000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5. КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – не позднее одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, в силу ст. 15.15.3. КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, во взаимосвязи с ч. 3 ст. 4.5. КоАП РФ, срок давности привлечения Субботина И. Б. к административной ответственности по данной статье составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Более того, по смыслу ст. 15.15.ч.3 КоАП РФ данное административное правонарушение не является длящимся, поскольку согласно пункту 6.1. Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и Администрацией городского округа Коломна, условия данного соглашения должны быть исполнены Субботиным И. Б. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вменяемое Субботину И. Б. административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.3. КоАП РФ фактически совершено им ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на его обнаружение административным органом ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, Субботин И. Б. мог быть привлечен к административной ответственности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен административным органом ДД.ММ.ГГГГ.

Данный протокол с материалами дела поступил в адрес Мирового судьи 77 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Криволапова Д. Д. ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный Мировой судья на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ передает данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3. КоАП РФ в Коломенский городской суд Московской области для рассмотрения по подведомственности. В коломенский городской суд Московской области данное дело поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ годичный срок давности привлечения Субботина И. Б. к административной ответственности по ст. 15.15.3. КоАП РФ истек.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3. КоАП РФ, в отношении Субботина И. Б. в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ).

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 6 ч. 1 ст. 24.5., п.2 ч. 1 ст. 29.9., п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3. КоАП РФ, в отношении должностного лица Субботина Игоря Борисовича в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области с момента получения копии постановления.

Судья (подпись) Сергеева Е. В.

Копия верна

Судья Сергеева Е. В.