Гражданский кодекс часть 1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Голиков А.В., с участием представителя АО «Шахтоуправление «Обуховская»» ФИО1, прокурора – ст. помощника прокурора г.Зверево Шикиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Шахтоуправление «Обуховская»», зарегистрированного: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения - 30.10.2018 на основании постановления №2.3.3_07-14/5 главного госинспектора труда ФИО2 - АО «Шахтоуправление «Обуховская»» признано виновным по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе осмотра цехов в здании блока вспомогательного ствола (УРЗО, мехцех, цех автоматизации и другие), расположенного на территории фактического осуществления деятельности АО «Шахтоуправление «Обуховская»» в период с 10.00 ч. 19.02.2019 по 17.00 ч. 14.03.2019 проверкой прокуратуры г.Зверево установлено, что юридическое лицо АО «Шахтоуправление «Обуховская» нарушило требование п. 26 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», согласно которому работодатель обеспечивает обязательность применения работниками средств индивидуальной защиты, а также работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке средств индивидуальной защиты, выразившееся в следующем.

В АО «Шахтоуправление «Обуховская»» в нарушение указанной нормы закона работникам предприятия не выдана спецодежда в полном объеме: ФИО11 Д.А. (личная карточка №№) – жилет утепленный, куртка утепленная, рукавицы х/б с брезент. наладон., очки защитные, пакет перевязочный, тапочки для душа, мыло, наколенники, налокотники, полотенце махровое; ФИО12 Сергей (личная карточка №№) – ботинки кожаные, носки х/б и теплые, рукавицы х/б с брезент. наладон., очки защитные, пакет перевязочный, тапочки резиновые для душа, мыло, полотенце махровое; ФИО13 Д.О. (личная карточка №№) – костюм сварщика, носки х/б теплые, сапоги резиновые с метал. под., перчатки х/б с полимерным покрытием, перчатки диэлектрические, краги, рукавицы утепленные, очки газосварщика, пакет перевязочный, тапочки для душа, полотенце махровое, мыло, маска сварщика; ФИО14 А.А (личная карточка №№) – портянки, носки х/б и теплые, рукавицы утепленные, перчатки х/б с полим. покрытием, перчатки диэлектрические, краги, жилет сигнальный, очки газосварщика, маска сварщика, подкасник, пакет перевязочный, тапочки для душа, полотенце махровое, мыло; ФИО15 А.В. (личная карточка №№) – перчатки антивибрационные, рукавицы х/б с брез. наладонник., очки защитные, пакет перевязочный, тапочки резиновые для душа, фляга, рукавицы антивибрационные, налокотники, полотенце; ФИО16 А.В. (личная карточка № №) – рукавицы х/б с брез. налад., перчатки х/б с полим. покрытием, носки х/б (и теплые), беруши, пакет перевязочный, тапочки для душа, полотенце махровое; ФИО17 В.Е. (личная карточка №№) – перчатки антивибрационные, рукавицы х/б с брез. наладонник, рукавицы х/б, очки защитные, подкасник, беруши, пакет перевязочный, тапочки резиновые для душа, фляга, рукавицы антивибрационные, наколенники, налокотники, полотенце махровое.

В судебном заседании представитель АО «Шахтоуправление «Обуховская»» ФИО1 просила прекратить производство по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ по тем основаниям, что ранее АО «Шахтоуправление «Обуховская»» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, считая, что постановлением №2.3.3_07-14/5 от 30.10.2018 главного госинспектора труда ФИО2, вынесенным в отношении АО «Шахтоуправление «Обуховская»», предприятие привлечено к административной ответственности за иное административное правонарушение. При этом пояснила, что признают факт выявленных нарушений, раскаиваются в этом, все нарушения незамедлительно устранены, просит учесть добровольное прекращение административного правонарушения, а также немногочисленность выявленных нарушения по сравнению с общим числом работников предприятия.

Прокурор Шикина Е.С. поддержала квалификацию правонарушения и просила назначить справедливое наказание.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью с ч.5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу ч. 3 ст. 221 ТК РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 N 290н работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, за организацией контроля за правильностью их применения работниками возлагается на работодателя (п. 34 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 N 290н)

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст.212 ТК РФ)

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Как было указано выше в силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

30.10.2018 на основании постановления №2.3.3._07_14-2018/5 АО «Шахтоуправление «Обуховская»» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.5.27.1 Ко АП РФ – необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и назначено наказание в виде штрафа в размере 130000 рублей.

Таким образом, юридическим лицом АО «Шахтоуправление «Обуховская»» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ – совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Судом установлено, что АО «Шахтоуправление «Обуховская»», являясь юридическим лицом, не исполнило требования п. 26 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», согласно которому работодатель обеспечивает обязательность применения работниками средств индивидуальной защиты, а также работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке средств индивидуальной защиты.

Факт совершения правонарушения АО «Шахтоуправление «Обуховская»» подтверждается материалами по делу об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.03.2019 (л.д. 1-4); Актом проверки трудового законодательства юридическим лицом АО «Шахтоуправление «Обуховская»» (л.д. 5-9), копиями личных карточек работников (л.д. 14-20), копией постановления от 30.10.2018 №2.3.3_07-14-2018/5 главного госинспектора труда ФИО2 по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ (л.д. 21-27).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности АО «Шахтоуправление «Обуховская»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает: добровольное прекращение административного правонарушения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Решая вопрос о размере и виде наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить АО «Шахтоуправление «Обуховская»» наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в сумме 100 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Шахтоуправление «Обуховская»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области, л/с <***>),

ИНН <***>

КПП 616401001

Счет 40101810400000010002

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону

БИК банка 046015001

КБК 415 116 900 100 16 000 140

ОКТМО 60701000

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

После уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Голиков