Гражданский кодекс часть 1

Судья Бирского межрайонного суда РБ Корнилова А.Р., рассмотрев в здании Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан,

установила:

юридическим лицом администрацией сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 8.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение выражено в следующем:

24 августа 2018 года при проведении плановой выездной проверки и непосредственном обнаружении с 01 августа 2018 года по 24 августа 2018 года выявлены нарушения требований ст. 11, 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее СП 2.1.7.1038-01), а именно:

- в нарушение п.4.4 СП 2.1.7.1038-01 полигон ТБО, расположенный в д. ФИО1 Мишкинский район РБ, не имеет ограждения по периметру;

- в нарушение п.2.1 СП 2.1.7.1038-01 не обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади;

- в нарушение п.2.2 СП 2.1.7.1038-01 выбранный для размещения полигона ТБО на территории д.Баймурзино не имеет санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам. Тем самым не гарантирована санитарно- эпидемиологическая безопасность.

В судебном заседании заместитель начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах ФИО2 суду пояснила, что администрацией сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, просила применить наказание в виде приостановления деятельности полигона ТБО, расположенном на территории д.ФИО1 Мишкинский район РБ до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан ФИО3 с нарушением согласился, суду показала, что нарушения устранят в течении трех месяцев, в данный момент финансирования на устранение не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что юридическое лицо администрация сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

В силу ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.4.4 СП 2.1.7.1038-01 по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно - бытового здания.

В соответствии с п.2.1 СП 2.1.7.1038-01 полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно - эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

Пунктом 2.2 СП 2.1.7.1038-01 предусмотрено, что выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 03.08.2018) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что администрацией сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

Вина администрации сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан в административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ подтверждается:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 01.08.2018;

- актом проверки;

- протоколом об административном правонарушении №365, от 24.08.2018;

- протоколом о временном запрете деятельности №12 от 24.08.2018;

- фотоматериалом.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством по делу является – признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств – не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что глава администрации сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, суд считает необходимым назначить администрации сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан наказание в виде административного приостановления деятельности полигона ТБО, расположенном на территории д.ФИО1 Мишкинский район РБ, сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

юридическое лицо администрацию сельского поселения Баймурзинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности полигона ТБО, расположенном на территории д.ФИО1 Мишкинский район сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности полигона ТБО, расположенном на территории д.ФИО1 Мишкинский район РБ сроком на 90 суток –с 24.08.2018 года 16-00 час.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский районный суд РБ.

Судья подпись А.Р. Корнилова

Копия верна:

Судья А.Р. Корнилова