Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова в рамках исполнения задания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки».

В ходе проведенной проверки было установлено, что в плавательном бассейне «Надежда» ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» организовано предоставление массажных процедур (массаж головы, массаж лица, шеи, лучезапятного сустава, плеча, передней брюшной стенки, пояснично-крестцовой области, тазобедренного сустава, коленного сустава, голеностопного сустава, стопы и голени, бедра, кисти и предплечья, воротниковой зоны, верхней конечности и плеча, спины, сегмента пояснично-крестцовой области, нижней конечности, спины и поясницы) посетителям бассейна без получения в установленном законе порядке лицензии на осуществление медицинской деятельности.

На основании вышеизложенного прокурора Октябрьского района г. Тамбова было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 - ФИО2 указал, что ФИО1 вину в правонарушении признает, допущенное нарушение устранено, просил назначить минимально возможное наказание.

В судебное заседание представитель прокуратуры Октябрьского района г. Тамбова, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав совокупность представленных суду документов, прихожу к следующему выводу.

Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.п.46 п.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. Частью 3 ст.2 указанного федерального закона предусмотрено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково", определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. N291). Согласно приложению к указанному Положению, в Перечень работ, составляющих медицинскую деятельность входит медицинские услуги по медицинскому массажу.

Вина директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: постановлением прокурора Октябрьского района г.Тамбова о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года; актом проверки от 30 января 208 года, которым установлено, что в плавательном бассейне «Надежда» ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» организовано предоставление массажных процедур (массаж головы, массаж лица, шеи, лучезапятного сустава, плеча, передней брюшной стенки, пояснично-крестцовой области, тазобедренного сустава, коленного сустава, голеностопного сустава, стопы и голени, бедра, кисти и предплечья, воротниковой зоны, верхней конечности и плеча, спины, сегмента пояснично-крестцовой области, нижней конечности, спины и поясницы) без получения в установленном законе порядке лицензии на осуществлении медицинской деятельности; объяснением директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 от 21 февраля 2018 года, в котором он вину признал, указав, что из перечня платных услуг населению в плавательном бассейне «Надежда» исключена платная услуга «Массаж»; свидетельством о государственной регистрации; приказом № 82 от 16 мая 2017 года; срочным трудовым договором от 17 мая 2017 года № 15; тарифами на оказание дополнительных платных услуг в плавательном бассейне «Надежда» по выполнению массажных процедур; объяснением ФИО3 от 2 февраля 2018 года; трудовым договором от 17 ноября 2012 года; договором на оказание услуг от 29 декабря 2017 года; уставом ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки»; положением об оказании платных услуг населению ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки».

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 в нарушении законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Действия директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 квалифицирую по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания принимаю во внимание первое привлечение к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, признание вины, устранение выявленных нарушений, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ТОГАУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре) рублей.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, прокурору Октябрьского района г.Тамбова.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Тамбова по адресу: <...>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева