Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Маслениковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

24 сентября 2015 года М. В.Ф., работающий водителем-экспедитором по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО1, выступающего в качестве перевозчика, через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни временно ввез с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации для осуществления международной перевозки товаров арендуемое ФИО1 у ООО «<данные изъяты>» транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, двигатель дизельный, объем <данные изъяты> куб. см., мощность двигателя <данные изъяты>, страна происхождения Германия, регистрационный номер № который ранее, 02.07.2013 года, был ввезен ООО «<данные изъяты>» из Германии в Калининградскую область по таможенной процедуре «свободная таможенная зона (СТЗ)», в соответствии с которой таможенные пошлины и налоги уплачены не были, но были установлены ограничения в виде: «Ввоз на остальную часть РФ и Таможенного союза разрешен при условии уплаты всех ввозных пошлин и других платежей. Помещение по Т\Р СТЗ Калининградской области. Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ).»

В нарушение п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 12.2 ФЗ «Об особой экономической зоне Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», п. 3 ст. 9, п.п. 1, 2 ст. 10, п. 3 ст. 15, п.п. 1, 3 ст. 24 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 года), ч.1 ст. 343 ТК ТС в установленный таможенной декларацией транспортного средства (ТДТС) срок, 24 ноября 2015 года, указанное транспортное средство ФИО1 на территорию Калининградской области возвращено не было, и не позднее 05 октября 2015 года ФИО1 в нарушение таможенной процедуры, под которую оно было помещено, распорядился указанным транспортным средством, не уплатив причитающихся таможенных пошлин и налогов, дав указание М. В.Ф. оставить его на остальной (кроме Калининградской области) территории РФ. В результате в дальнейшем транспортное средство было разобрано на запасные части на территории Таможенного союза.

В судебное заседании ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, возражений относительно протокола об административном правонарушении не представил.

Изучив письменные материал дела, судья приходит к следующему.

Представленными материалами подтверждается, что транспортное средство <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, двигатель дизельный, объем <данные изъяты> куб. см., мощность двигателя <данные изъяты>, страна происхождения Германия, было ввезено 02 июля 2013 года ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре «свободная таможенная зона», в соответствии с которой таможенные пошлины налоги уплачены не были, но были установлены ограничения в виде: «Ввоз на остальную часть РФ и Таможенного союза разрешен при условии уплаты всех ввозных пошлин и других платежей. Помещение по Т\Р СТЗ Калининградской области. Размещение и использование в пределах территории СЭЗ (ОЭЗ).» (л.д. 31-33, 39, 56, 60)

Согласно договора между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1 указанное транспортное средство было передано в аренду ФИО1 на срок с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2020 года. (л.д. 57).

24 сентября 2015 года М. В.Ф., работающий по трудовому договору с ФИО1, ввез с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации для осуществления международной перевозки товаров указанное транспортное средство с установлением срока временного вывоза 24 ноября 2015 года (л.д. 34-35, 54-55).

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспорены.

Исходя из комплексного анализа положений п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 12.2 ФЗ «Об особой экономической зоне Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», п. 3 ст. 9, п.п. 1, 2 ст. 10, п. 3 ст. 15, п.п. 1, 3 ст. 24 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 года), ч.1 ст. 343 ТК ТС, помещение товара (транспортного средства) под таможенную процедуру СТЗ без уплаты таможенных пошлин и налогов, в том числе, использование его в качестве транспортного средства международной перевозки, предполагает соблюдение в отношении данного товара определенных условий и ограничений.

Транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняются статус иностранных товаров, и могут быть вывезены с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного Союза исключительно с целью осуществления международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской области и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе, через территории государства – члена Таможенного союза.

Временное ввезенные на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства международной перевозки должны быть вывезены с этой территории после завершения операций перевозки, в связи с которыми такие транспортные средства были ввезены на таможенную территорию ТС.

Действие таможенной процедуры СТЗ в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, завершается помещением таких товаров под таможенные процедуры, установленные ТК ТС, а распоряжение транспортным средством на остальной (помимо Калининградской области) части таможенной территории Таможенного союза вопреки заявленной цели вывоза (осуществление международной перевозки) является нарушением таможенной процедуры свободная таможенная зона.

При передаче прав владения, пользования и (и ли) распоряжения товарами, помещенными, под таможенную процедуру СТЗ резидентом, поместившим указанные товары под таможенную процедуру СТЗ, иному резиденту таможенная процедура СТЗ завершается помещением таких товаров под таможенную процедуру СТЗ резидентом, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ.

Таким образом, указанное транспортное средство по окончании перевозки подлежало возвращению на территорию Калининградской области, а распоряжение им является нарушением таможенной процедуры, ответственным за соблюдение которой в рассматриваемой ситуации являлся ФИО1, которые арендовал указанное транспортное средство, в силу чего он, как резидент, которому были переданы права владения и пользования указанным транспортным средством, являлся ответственным за соблюдение таможенной процедуры.

Однако, ФИО1 вышеуказанные требования закона не выполнил, распорядился транспортным средством.

Согласно базы данных ФТС России «КПС-Автотранспорт» указанное транспортное средство на территорию Калининградской области не ввезено. (л.д. 7), действие таможенной процедуры Свободная таможенная зона (СТЗ) не завершено (л.д. 139).

27 января 2016 года Челябинской таможней было возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 194 УК РФ, в связи с тем, что транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, двигатель дизельный, объем <данные изъяты> куб. см., мощность двигателя <данные изъяты> страна происхождения Германия, регистрационный номер № было ввезено на территорию РФ, где в нарушение таможенного законодательства без уплаты таможенных платежей было реализовано на авторазбор Ч.Т.С. (л.д.8-10)

20 июля 2016 года уголовное дело было прекращено в связи с вступлением в силу нового Уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния. (л.д. 84-88).

Будучи допрошенным при расследовании уголовного дела в качестве подозреваемого ФИО1 пояснил, что М. В.Ф. по его заданию принял к перевозке на указанном автомобиле груза на территорию РФ, после чего данный автомобиль был продан на территории Литвы за 10000 евро лицу по имени А.. Заезжал ли после этого автомобиль на территорию Калининградской области, он не знает. Указаний М. В.Ф. об оставлении автомобиля на авторазборе в г. Кургане, он не давал. Отвечать на вопросы о знакомстве с Д. и Ч., отказался. (л.д. 76-83).

Таким образом, ФИО1 сведений, подтверждающих возвращение транспортного средства на территорию Калининградской области, не представил.

Согласно явки с повинной М. В.Ф. и его объяснения (л.д.11-13, 16-18) по указанию ФИО1 он 05 октября 2015 года указанное транспортное средство он передал на авторазбор в г. Курган, трасса Иртыш, 258 км., а затем вернулся в Калининград на поезде.

Л.Д.Л. пояснил, что он являлся руководителем ООО «<данные изъяты>» и вел всю финансово-хозяйственную деятельность. В июле 2013 года ООО приобрело автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, двигатель дизельный, объем <данные изъяты> куб. см., мощность двигателя <данные изъяты>, страна происхождения Германия. В связи с ликвидацией ООО он в 2015 году решил продать данный автомобиль на территории Калининградской области. Ему позвонил ранее незнакомый ФИО1, который купил у него автомобиль за 250 тыс. рублей, пообещав на следующий день вернуть регистрационные номера и свидетельство о регистрации, но этого так и не сделал. Он, Л.Д.Л., сам судьбой транспорта не интересовался. (л.д. 58, 59, 60, 36-38, 67-70, 113)

Опрошенная Ч.Т.С. пояснила, что она зарегистрирована в качестве ИП, но непосредственно коммерческой деятельностью и хозяйственными делами по доверенности занимается Д.В.М., в связи с чем объяснить обстоятельства появления на авторазборе кабины указанного автомобиля, она не может. (л.д. 93-96).

Опрошенный Д.В.М. пояснить причину обнаружения в его ноутбуке в файле с названием «Обороты» в графе «Партия, дата поступления» сведений об указанном транспортном средстве с датой - 05.10.2015, а в графе «Сумма закупа» 740000 и перечислении 05.10.2015 на счет ФИО1 540000 рублей, не смог (л.д. 75-76, 63), что соответствует пояснениям М. В.Ф. о том, что 05 октября 2015 года он оставил данный автомобиль на авторазборе.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что ФИО1 нарушил процедуру свободной таможенной зоны и распорядился транспортным средством <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, двигатель дизельный, объем <данные изъяты> куб. см., мощность двигателя <данные изъяты> л.с., страна происхождения Германия, регистрационный номер №.

В связи с изложенным действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ, как распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, поскольку транспортное средство обнаружено и изъято в ходе расследования не было.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: счет № 40101810800000002901 в ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; БИК 044501002, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; Назначение платежа: УИН//10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, ОтРИиИПУО, штраф по делу АП № 10504000-591/2016». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040000591165, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000591167.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников

Секретарь Ю.В. Масленикова