Гражданский кодекс часть 1

Судья Смольнинского районного суда города Санкт- Петербурга Осипова Е.М., рассмотрев в помещении Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: СПб, ул. Моисеенко, дом 2а, зал 32 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> в ФГБУ *, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома 2 до дома 91, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимание окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Петербург против Медведева». При этом ФИО4 скандировал лозунги: «Путин-вор», «Россия будет свободной», «Свободу Навальному», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, тем самым ФИО4 нарушил требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга №390-70 от 21.06.2011 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте в Санкт-Петербурге. В связи с допущенными участниками данного шествия нарушениями Закона Санкт-Петербурга №390-70 от 21.06.2011 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» сотрудник полиции лейтенант полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга ФИО1, осуществляющий в соответствии со ст. 2,12 ФЗ от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению, и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и ФИО4 и потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное требование ФИО4 проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и ФИО4 было не менее 30 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО4 продолжал нарушать требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», а именно продолжал движение по Невскому проспекту города Санкт-Петербурга, где в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома 2 до дома 91, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме политического характера, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО4 в судебное заседание явился, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснил суду, что 26.03.2017 находился на Невском проспекте, увидел группу людей, скандировавших лозунги и решил присоединиться к ним. Совместно с ними шел по Невскому проспекту в сторону Московского вокзала и обсуждал проблемы, при этом лозунгов не выкрикивал. О том, что участвует в шествии, не предполагал, поскольку думал, что люди просто прогуливаются по Невскому проспекту. На Московском вокзале сотрудники ОМОН стали задерживать всех, при этом никаких предупреждений и сотрудников полиции не видел.

Защитник ФИО4, Щербак А.Ю. в судебное заседание явился указал, что с учетом объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности в его действиях отсутствует состав и событие вменяемого административного правонарушения, доказательств в подтверждение вины ФИО4 суду не представлено.

Судья, выслушав ФИО4, его защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с указанным законом митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемамСогласно ч. 2.2 ст. 8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Таким образом, определение мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, отнесено законом к полномочиям субъектов Российской Федерации.

На территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге»

В соответствии со статьей 5.2 указанного закона в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается:

проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

Таким образом, проведение публичных мероприятий на Исаакиевской площади, Дворцовой площади, Невском проспекте запрещено действующим законодательством.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем, которые обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Вопреки доводам ФИО4 и его защитника об отсутствии в его действиях состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, событие административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 004831 от 26 марта 2017 года; протоколом о доставлении лиц, совершившего административное правонарушение № 2690 от 26.03.2017 года; рапортами сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 об обстоятельствах совершенного ФИО4 административного правонарушения, содержание которых является логичным, последовательным, изложенные в них сведения корреспондируются между собой; ответом на Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на судебный запрос о непоступлении в Комитет уведомлений о проведении публичных мероприятий 26.03.2017 г. на Невском проспекте в Санкт-Петербурге, текстом обращения сотрудника полиции к участникам публичного мероприятия и последующим характером действий сотрудников полиции по задержанию и доставлению в отдел полиции.

При этом каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих должностных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО4 правонарушения.

Кроме того, суд учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 его содержание не оспаривал, изменение правовой позиции при рассмотрении дела в суде является выбранным способом защиты с целью уйти от административной ответственности.

Представленные в материалы дела доказательства отвечают требованиям действующего законодательства, согласуются между собой и с изложенными в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достаточными для подтверждения вины ФИО4 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ..

При назначении ФИО4 наказания, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, данные о личности ФИО4, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьей 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с указанием следующих реквизитов: получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40913000, счёт №40101810200000010001, БИК 04 40 30 001, КБК 188 116 9002 002 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.М. Осипова

Постановление изготовлено в окончательной форме 11.05.2017

Судья: Е.М. Осипова