Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника Чеснокова Г.И., действующего по доверенности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора Железнодорожного района г. Хабаровска по пожарному надзору Крючкова С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая компания «Дальневосточная ремонтно-строительная компания - Горький» к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Дальневосточная ремонтно-строительная компания - Горький» ( далее по тексту ООО «УК «ДВСРК –Горький») совершило правонарушение, предусмотренное 14 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО «УК «ДВСРК-Горький», будучи привлеченным к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, находясь по адресу г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 13, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенным по адресам: г<адрес> будучи обязанным в срок по ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования предписания №ДД.ММ.ГГГГ выданного ему должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор – старшим инспектором ОНПР по Железнодорожному району г. Хабаровска УНПРР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание не выполнило, а именно не выполнило требования пунктов 1,2, 3, 5, 7,8, 9,10,11,12.13,14,15,17,18,19, 20,22, 24.25,26,27.28,29.30,31,32,34,35 указанного предписания, поскольку в указанных многоквартирных домах

не определило порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума

не хранятся проверяемым лицом на объектах защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты

не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы предотвращения пожара: помещение вентиляционной на техническом этаже здания не выделено противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости Е130 и устройством для самозакрывания (отсутствуют документы, подтверждающие предел огнестойкости двери)

не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы противопожарной защиты: помещения квартир многоквартирного жилого дома не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (не представлены подтверждающие документы о передаче извещателей жильцам квартир)

не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы противопожарной защиты: не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечено проверяемым лицом исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы противопожарной защиты: не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и холлов многоквартирного жилого дома

не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы противопожарной защиты: пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на всех этажах не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, а также не присоединены к пожарным кранам,

не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки, а именно: не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов

не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки, а именно: не организовано периодическое проведение испытаний работоспособности системы противодымной вентиляции, с составлением соответствующих актов (не представлены подтверждающие документы аэродинамических испытаний)

не обеспечено наличие на дверях (снаружи) помещений производственного и складского назначения (машинное отделение, вентиляционная) обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны - пункт 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,

не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» на лестничных клетках, а также в подвальных и чердачных помещениях

не обозначено направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения

не исключено размещение кладовых на лестничных клетках (в местах расположения мусоропровода на !4-м, 13-м этажах выгорожены кладовые)

не исключено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных материалов, изделий, оборудования (в поэтажных коридорах, проходах из квартир (кроме 14-го, 13-го, 5-го, 4-го, 3-го этажей) установлены ящики и короба для хранения вещей, овощей, а также предметы мебели, препятствующие эвакуации людей из квартир)

не обеспечена работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения

не хранятся на объектах защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты многоквартирных жилых домов не представлены)

не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы предотвращения пожара: помещение вентиляционной на техническом этаже здания не выделено противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости EI30 и устройством для самозакрывания (отсутствуют документы, подтверждающие предел огнестойкости двери)

не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы противопожарной защиты: не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и холлов многоквартирного жилого дома

не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы противопожарной защиты, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на всех этажах не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, а также не присоединены к пожарным кранам

не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки, а именно:

не организовано периодическое проведение испытаний работоспособности системы противодымной вентиляции, с составлением соответствующих актов (не представлены подтверждающие документы аэродинамических испытаний)

не обозначено направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения ;

не исключено проверяемым лицом размещение кладовых на лестничных клетках (в местах расположения мусоропровода на 12-м, 10-м, 9-м, 3-м, 2-м этажах выгорожены кладовые);

не исключено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных материалов, изделий, оборудования (в поэтажных коридорах, проходах из квартир (кроме I 1-го, 7-го, 3-го этажей) установлены ящики и короба для хранения вещей, овощей, а также предметы мебели, препятствующие эвакуации людей из квартир);

не обеспечена работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо надлежаще извещено, об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено. Поскольку неявка законного пре6дставителя юридического лица нее препятствует рассмотрению дела по существу, руководствуясь положениями ст. 25.1. КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дела о в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Чесноков Г.И. пояснил, что юридическое лицо признает вину в правонарушении частично, им принимались меры для исполнения предписания: изготовлена рабочая документация по проекту восстановления внутреннего противопожарного водопровода в домах 19 и 25 по Воровского, заключен договор с подрядной организацией на ремонт водопровода, заключен договор на монтаж пожарной сигнализации в местах общего пользования.

Кроме того, в кладовках, оборудованных в подъезде, находятся имущество граждан и устранить кладовки компания не может; компанией размещено объявление для установления собственников кладовок; кроме того, инженерные сети _ система дымоудаления. Противопожарного водопровода не была принята управляющей компанией в составе общего имущества многоквартирного дома.

Просил учесть, что компания испытывает финансовые трудности, текущих средств не хватает на расходы по исполнению предписания в полном объеме, в связи с чем просил назначит штраф в размере менее минимального, предусмотренного санкцией вмененной статьи КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -и государственный инспектор по Железнодорожному району г. Хабаровска Крючков С.В. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, выявленные при проведении внеплановой выездной проверки исполнения юридическим лицом требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями пунктов 14,20,23, 36, 43,48,55, 54, 57 61,Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390), действовавшим на дату выдачи предписания и содержащимися в Правилах противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения", руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны всоответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:

а) оставлять двери вентиляционных камер открытыми;

б) закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки; Руководитель организации обеспечивает незадымляемость лифтовых холлов лифтов, используемых в качестве безопасных зон для маломобильных групп населения и других граждан, путем поддержания в исправном состоянии противопожарных преград (перегородок) и заполнений проемов в них, соответствующих средств индивидуальной защиты и связи с помещением пожарного поста, а также знаков пожарной безопасности, указывающих направление к такой зоне

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В соответствии с пунктом 1 ст. 59 федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:

1) устройство противопожарных преград;

2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений;

3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре;

4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании;

6) применение установок пожаротушения.

Совершение ООО «УК «ДВСРК-Горький» вмененного ему правонарушения, предусмотренного частью 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №, из которого следует, что он составлен в отношении ООО «УК «ДВСРК-Горький» в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

- актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ;з ЕГРЮЛ, лицензией на управление многоквартирными домами ООО «УК «ДВСРК-Горький» и иными материалами дела.

Как следует из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «ДВСРК-Горький» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, на дату совершения вмененного юридическому лицу правонарушения не истек.

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «УК «ДВСРК-Горький» в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «УК «ДВСРК-Горький» по части 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд усматривает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая финансовое положение ООО «УК «ДВСРК-Горький», которое суд оценивает как исключительное обстоятельство, принимая во внимание положения части 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает, что назначение административного штрафа в размере 75 000 рублей в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО « Управляющая компания «Дальневосточная сервисно-ремонтная компания-Горький» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 ст. 19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (Главное Управление МЧС России по Хабаровскому краю), л/с 042217828600 ИНН.КПП 2721120700,272301001 номер счета получателя платежа 03100643000000012200 отделение Хабаровск Банка России,, УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, счет № 40102810845370000014 БИК 010813050 КБК 177 116 01191 01 0005 140 ОКТМО 08701000

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Таранущенко Н.А.

Копия верна, судья Таранущенко Н.А.