Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., с участием помощника прокурора Калининского района Гришина Е.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении Брежнева Алексея Викторовича, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнев А.В. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона о прокуратуре предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу положений п.п.1,3 ст.6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.22 Закона о прокуратуре подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность. Прокуратурой Калининского района в мае-июне текущего года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле. В ходе проверки, 11.05.2018 главам муниципальных образований Калининского района прокурором района направлен запрос №7-12/3008 о предоставлении информации в рамках проводимой проверки с контрольным сроком исполнения до 25.05.2018. На указанный запрос администрацией Бойкопонурского сельского поселения, по адресу <адрес>, с нарушением установленного прокурором района срока подготовлен ответ от 31.05.2018 №507, то есть спустя 6 дней. Информация по пунктам 5,6 запроса от 11.05.2018 №7-12/3008 отражена не в полном объеме. Согласно объяснениям главы Бойкопонурского сельского поселения Г.И.А. от 06.06.2018, запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поручен на исполнение заместителю главы Бойкопонурского сельского поселения Брежневу А.В., который с 14.05.2018 до 14.06.2018 на основании распоряжения от 10.05.2018 №9-ро ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск, однако поручение на исполнение другим сотрудникам администрации сельского поселения не передал. Ответ №507 на вышеуказанный запрос прокурора района подготовлен Брежневым А.В. лишь 31.05.2018. В свою очередь, заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнев А.В. в объяснении от 04.06.2018 пояснил, что запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поступил в администрацию Бойкопонурского сельского поселения 11.05.2018 (вх. №496), после чего главой Бойкопонурского сельского поселения отписан ему на исполнение. В связи с нахождением Брежнего А.В. в отпуске на основании распоряжения администрации Бойкопонурского сельского поселения от 10.05.2018 №9-ро с 14.05.2018, ответ №507 на запрос прокуратуры подготовлен лишь 31.05.2018. Указанное поручение на исполнение другим сотрудникам администрации Бойкопонурского сельского поселения Брежневым А.В. не передавалось, так как последний безосновательно полагался на самостоятельное исполнение указанного требования в установленный прокурором срок. В соответствии с п.3 должностной инструкции заместителя главы Бойкопонурсоко сельского поселения Калининского района, утвержденной распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения от 01.06.217 №36-р на Брежнева А.В. возложены обязанности по выполнению отдельных поручений главы сельского поселения. Указанными действиями заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместителя главы поселения Брежнева А.В., неявившегося в судебное заседание, от которого не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев постановление и.о. прокурора от 14.06.2018 года, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Гришина Е.Е., указавшего, что материалами подтверждена вина заместителя главы поселения Брежнева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подлежит назначение административного наказания в пределах санкции, предусмотренной данной статьей, на основании исследованных доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что вина заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом) - установлена в судебном заседании.

В судебном заседании вина заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнева А.В. подтвердилась материалами дела:

постановлением и.о. прокурора Калининского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2018 года, согласно которому прокуратурой Калининского района в мае-июне текущего года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле. В ходе проверки, 11.05.2018 главам муниципальных образований Калининского района прокурором района направлен запрос №7-12/3008 о предоставлении информации в рамках проводимой проверки с контрольным сроком исполнения до 25.05.2018. На указанный запрос администрацией Бойкопонурского сельского поселения с нарушением установленного прокурором района срока подготовлен ответ от 31.05.2018 №507, то есть спустя 6 дней. Информация по пунктам 5,6 запроса от 11.05.2018 №7-12/3008 отражена не в полном объеме. Согласно объяснениям главы Бойкопонурского сельского поселения Голева И.А. от 06.06.2018 запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поручен на исполнение заместителю главы Бойкопонурского сельского поселения Брежневу А.В., который с 14.05.2018 до 14.06.2018 на основании распоряжения от 10.05.2018 №9-ро ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако поручение на исполнение другим сотрудникам администрации сельского поселения им не передавалось. Ответ №507 на вышеуказанный запрос прокурора района подготовлен Брежневым А.В. лишь 31.05.2018. В свою очередь, заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнев А.В. в объяснении от 04.06.2018 пояснил, что запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поступил в администрацию Бойкопонурского сельского поселения 11.05.2018 (вх. №496), после чего главой Бойкопонурского сельского поселения отписан ему на исполнение. В связи с нахождением Брежнего А.В. в отпуске на основании распоряжения администрации Бойкопонурского сельского поселения от 10.05.2018 №9-ро с 14.05.2018 ответ №507 на запрос прокуратуры подготовлен лишь 31.05.2018. Указанное поручение на исполнение другим сотрудникам администрации Бойкопонурского сельского поселения Брежневым А.В. не передавалось, так как последний безосновательно полагался на самостоятельное исполнение указанного требования в установленный прокурором срок. В соответствии с п.3 должностной инструкции заместителя главы Бойкопонурсоко сельского поселения Калининского района, утвержденной распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения от 01.06.217 №36-р на Брежнева А.В. возложены обязанности по выполнению отдельных поручений главы сельского поселения. Указанным постановлением действия заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнева А.В. квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при этом в объяснениях Брежнев А.В. свою вину признал; объяснением главы Бойкопонурского сельского поселения Г.И.А. от 06.06.2018 года; копией паспорта на имя Брежнева А.В.; запросом прокуратуры Калининского района №7-12/3008 от 11.05.2018 года о предоставлении информации в рамках проводимой проверки с контрольным сроком исполнения до 25.05.2018 года; резолюцией главы Бойкопонурского сельского поселения от 11.05.2018 года о поручении исполнения Брежневу А.В.; ответом администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 31.05.2018 года №507 на запрос прокуратуры7-12/3008 от 11.05.2018 года; объяснением заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнева А.В. от 04.06.2018 года, в которых Брежнев А.В. признал неисполнение им в установленный срок запроса прокуратуры при обстоятельствах, отраженны в постановлении и.о. прокурора от 14.06.2018 года; справкой администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района от 04.04.2018 года №44799; общественной характеристикой в отношении Брежнева А.В.; распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 14.05.2013 года №25-рл о приеме на работу Брежнева А.В.; трудовым договором от 15.05.2013 года; распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 10.05.2018 года №9-ро о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Брежневу А.В.; должностной инструкцией заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения Калининского района.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ. В судебном заседании установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, при этом отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и суд приходит к выводу о назначении Брежневу А.В. административного наказания по ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения Брежнева Алексея Викторовича, 13.05.1966 года рождения, уроженца х.Бойко-Понура Тимашевского района Краснодарского края, гражданина РФ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,0 рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:____________________________

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК: 040349001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 03701000 УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110) р/с 40101810300000010013 в Южном ГУ Банка России г.Краснодар.