Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр.) ФИО1 (Дата года рождения; место рождения – <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 65 №, выдан <адрес>, Дата; адрес проживания: <адрес> место работы <данные изъяты>» <данные изъяты>, телефон №),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин РФ ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 16 час 45 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN – №) под управлением ФИО1.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. РФ ФИО1 сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 ТК ТС, гр. РФ ФИО1, заявил о том, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавал.

На основании ст. 113 ТК ТС от ФИО1 получено письменное объяснение, согласно которому следует, что он ввозит в РФ картон в качестве образцов, общим весом 95 кг. Стоимость товара 1 евро. Получил товар на фабрике «Котка» в <адрес> (Финляндия) в качестве бесплатных образцов, для бесплатной тестовой печати. Как физическое лицо, с правилами декларирования не знаком. Нормы беспошлинного ввоза (стоимость, вес), ему неизвестны. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнил, в связи с тем, что данный товар является бесплатными образцами и посчитал, что данный товар не подлежит таможенному декларированию и оплате пошлин. Ранее данный вид товара им не ввозился. Передвигается на автомобиле марки «<данные изъяты>» рег. № № в качестве водителя.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС в ЗТК т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гр. РФ ФИО1, выгруженного в ЗТК т/п МАПП Торфяновка из багажного отделения т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № в ходе которого был обнаружен товар: листы картона, всего 7 грузовых мест общим весом брутто 94,95 кг. (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 21 час 30 минут).

На перемещаемый товар каких-либо документов ФИО1 не предоставил.

Датой совершения данного АП является – Дата, время совершения – 16 часов 45 минут, датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения т/п МАПП Торфяновка (<адрес>, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>).

Дата по факту недекларирования гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Делу об АП присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке направлена ФИО1

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП изъят товар: листы картона в количестве 7 грузовых мест общим весом брутто 94.95 кг (827 единица товара).

В связи с признанием предмета АП по делу №, товаром не для личного пользования, необходимо получение сведений о рыночной стоимости предмета АП.

Дата с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> (далее – ЭКС РФ ЦЭКТУ СПб) (197183, Санкт-Петербург, <адрес>).

С определением о назначении экспертизы ФИО1 был ознакомлен. Заявлений отводов и ходатайств по порядку проведения экспертизы от него не поступало.

Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала РФ ЦЭКТУ <адрес>№ от Дата, рыночная стоимость всего товара по состоянию на Дата на внутреннем рынке РФ составляет 8371,75 руб.

Таможенная стоимость предмета АП определена на основании заключения экспертов ЭКС ЦЭКТУ филиал <адрес>№ от Дата и составляет 6756,86 руб., что по курсу ЦБ РФ на Дата (1 евро = 71,1721 руб.; 1 доллар США – 60,2490) составляет 94,94 евро. (заключение по определению и расчету таможенной стоимости от Дата).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Положениями ст. 355 ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: 1) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; 2) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; 3) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; 4) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно статье 3 Соглашения от 18.06.2010 (критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования): 1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

На основании п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, неурегулированной главой 49 ТК ТС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования докладная записка № от Дата), исходя из характера товара и его количества, практики применения данного товара, а также исходя из заявления лица, в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с общим порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме установленной п. 3 ст. 179 ТК ТС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На момент совершения и обнаружения данного АП действовали положения Таможенного кодекса Таможенного союза. С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС). Согласно ст. 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных ст. 448-465 ТК ЕАЭС. Решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС. В связи со вступлением ТК ЕАЭС в силу, обстоятельств отягчающих административную ответственность за данное АП, либо иным образом ухудшающих положение лица, не установлено (ст. 1.7 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее - АП), выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно справке КСП «Правоохрана – Административные правонарушения», гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: листы картона в количестве 7 грузовых мест общим весом брутто 94.95 кг (827 единица товара), указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров