Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ООО «<данные изъяты>» (покупатель) осуществляло внешнеэкономическую деятельность в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного с фирмой <данные изъяты>», Китай (поставщик) на поставку мебели. Во исполнение данного контракта ООО «<данные изъяты>» ввезены на таможенную территорию Таможенного союза товары (мебель), поступившие в контейнере № №. Часть данных товаров ООО «<данные изъяты>» с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявило в декларации на товары № (далее - ДТ), представленной ДД.ММ.ГГГГ в Вологодский таможенный пост Вологодской таможни. ДД.ММ.ГГГГ товары выпущены в соответствии с заявленной процедурой. В ДТ заявлено 3 товара, описания которых указаны в графах 31 ДТ: товар №: «столы трансформируемые (раздвижные) на деревянном каркасе с комбинированной столешницей из дерева и окрашенного стекла...арт. № 2 шт.»; товар №: «мебель для сидения с деревянным каркасом: арт. № - 46 шт., арт. № -50 шт.»; товар №: «столы трансформируемые (раздвижные) на деревянном каркасе с комбинированной столешницей из дерева и окрашенного стекла.. . арт. № -1 шт.» В графах 42 ДТ заявлена цена товаров: товар №,80 доллара США, товар №,80 доллара США, товар №,10 доллара США. В графах 45 ДТ заявлена таможенная стоимость товаров: товар №,25 руб., товар №,57 руб., товар №,96 руб.

Согласно графе 43 ДТ и имеющейся в комплекте ДТ декларации таможенной стоимости (ДТС) таможенная стоимость товаров определена ООО «<данные изъяты> методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (методом 1) в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение).

Поставка товаров по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлялась на условиях поставки FOB Янтьян. Согласно «<данные изъяты>» термин «<данные изъяты>» («FreeOnBoard» / «Свободно на борту») означает, что продавец считается выполнившим своё обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки, с этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара.

В соответствии со статьёй 5 Соглашения в таможенную стоимость товаров к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате, среди прочих, добавляются: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза;

В соответствии с ДТС в таможенную стоимость товаров включены:товара №: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате - 234,80 доллара США, что на дату подачи ДТ составляет 6838,88 руб.; расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза (таможенный пост МАПП Торфяновка) - 600,27 руб.; расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров - 106,10 руб.;товара №: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате - 2089,80 доллара США, что на дату подачи ДТ составляет 60868,35 руб.; расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза (таможенный пост МАПП Торфяновка) - 4553,09 руб.; расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров - 806,13 руб.;товара №: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате - 104,10 доллара США, что на дату подачи ДТ составляет 3032,06 руб.; расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза (таможенный пост МАПП Торфяновка) - 292,22 руб.; расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров - 51,68 руб.

В обоснование заявленных расходов ООО «<данные изъяты>» в комплекте ДТ представило следующие документы: коммерческий инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№ на оплату поставленных товаров, выставленный «<данные изъяты>»; упаковочный лист, составленный «<данные изъяты>»; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, выставленный компанией «<данные изъяты>» за услуги по организации морской перевозки; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, выставленный компанией «<данные изъяты>» за оказание транспортных услуг и услуг по хранению товаров; счёт от ДД.ММ.ГГГГ№, выставленный ООО «<данные изъяты>» за услуги по перевозке товаров по маршруту <адрес>; расчёт таможенной стоимости, выполненный ООО «<данные изъяты>».

Проведённой проверкой установлено, что коммерческий счёт от ДД.ММ.ГГГГ№ выставлен «<данные изъяты>» на общую сумму 18444,20 доллара США, оплата по инвойсу произведена ООО «<данные изъяты>» на суммы 12000,00 и 6444,20 долларов США (заявления на перевод №№ и 108), то есть на общую сумму 18444,20 доллара США. Согласно данному инвойсу в цену сделки вошли дополнительные расходы в сумме 395,00 долларов США, которые ООО «<данные изъяты>» при декларировании товаров не включило в таможенную стоимость товара.

Согласно статье 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию таможенного союза. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществляемых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Таким образом, часть расходов за коррекцию документов, понесённых ООО «<данные изъяты>» при покупке товаров у «<данные изъяты>», должна быть включена в таможенную стоимость задекларированных в ДТ товаров.

Вологодской таможней произведён расчёт таможенной стоимости, принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ, заполнены декларация таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ и форма корректировки таможенной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми цены товаров 1, 2, 3 в ДТ (графы 42) составляют соответственно 239,83 доллара США, 2134,56 доллара США, 106,33 доллара США, что отличается от заявленных при декларировании.

Также проверкой установлено, что при декларировании произведён некорректный расчёт транспортных расходов, понесённых за доставку товаров до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и расходов по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров до прибытия на территорию Таможенного союза. В соответствии с расчётом таможенной стоимости и декларацией таможенной стоимости, составленными отделением контроля таможенной стоимости Вологодской таможни, в таможенную стоимость товаров должны быть включены данные расходы в следующих размерах: товар №: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза - 603,49 руб.; расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров - 106,88 руб.; товара №: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза - 4576,58 руб.; расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров - 810,44 руб.; товара №: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза - 293,67 руб.; расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров - 52,07 руб.

В результате таможенная стоимость товаров 1, 2, 3, заявленных в ДТ, составила соответственно 7695,75 руб., 67559,07 руб., 3442,75 руб. в отличие от указанных ООО «<данные изъяты>» 7545,25 руб., 66227,57 руб., 3375,96 руб. соответственно.

Согласно расчёту отдела таможенных платежей Вологодской таможни, в результате занижения в ДТ таможенной стоимости товаров суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов составили по товарам 1, 2, 3 соответственно 53,72 руб., 239,67 руб., 12,03 руб., всего по ДТ - 305,42 руб.

Таким образом, в нарушение требований статьи 181 ТК ТС ООО «<данные изъяты>» заявило таможенному органу в ДТ недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов в сумме 305,42 руб.

По данному факту Вологодской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «<данные изъяты>» по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

ДТ № заполнена и представлена в Вологодский таможенный пост Вологодской таможни менеджером ООО «<данные изъяты>» ФИО1 (гр. 54 ДТ).

Согласно имеющимся в материалах дела документам (трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «<данные изъяты>» с ФИО1, приказу ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№К/2010 о приёме на работу) ФИО1 работает в ООО «<данные изъяты>» в должности менеджера на условиях бессрочного трудового договора. Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 делегируется право производить декларирование товаров и транспортных средств от имени ООО «<данные изъяты>», приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ на ФИО1 возложены обязанности по декларированию товаров, заявлению и выбору метода определения таможенной стоимости. Исходя из объёма полномочий ФИО1, с учётом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, у ФИО1 отсутствуют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, следовательно, он не является должностным лицом.

Таким образом, в нарушение требований статьи 181 ТК ТС ФИО1 заявил в декларации на товар недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для неуплаты таможенных пошлин и налогов в размере 305,42 руб., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Санкт-Петербургской таможни по доверенности ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, подтвердил.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, не отрицал. Пояснил, что ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения представителя Санкт-Петербургской таможни и защитника ФИО1, изучив материалы дела, судья пришёл к следующему.

Статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьёй 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 181 ТК ТС в декларации на товары, среди прочих, указываются сведения о таможенной стоимости товаров.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, в том числе акт камеральной таможенной проверки № ДТ №, ДТС от ДД.ММ.ГГГГ, расчёт таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, контракт от ДД.ММ.ГГГГ №№, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, упаковочный лист, заявления на перевод № и №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ№, инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ№, счетом от ДД.ММ.ГГГГ№, решение о корректировке таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ, форму корректировки таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДТС от ДД.ММ.ГГГГ, расчёт таможенной стоимости, расчёт таможенных платежей, трудовой договора от ДД.ММ.ГГГГ№, приказы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ФИО1 в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, судья считает правильной квалификацию его действий по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин.

Поскольку материалами дела установлено, что правонарушение было совершено вследствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей специалистом по таможенному оформлению ООО «<данные изъяты>» ФИО1, закон не исключает его личной административной ответственности, а учитывая, что ФИО1 не является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП Российской Федерации, он подлежит административной ответственности как физическое лицо.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного статьёй 4.6 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств; и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, судья полагает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 305 рублей 42 копейки, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.16.2, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин без конфискации, что составляет 305 (триста пять) рублей 42 копейки.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Колодезный

Реквизиты для перечисления штрафа: Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности: для безналичных расчётов в рублях РФ получатель - №