Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НИИ «ВОЛНА», юридический адрес: г. Сочи, ул. <адрес>,№ ИНН №, ОГРН № по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14 февраля 2011 г., согласно указания Руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, распоряжения заместителя руководителя Северо - Кавказского управления по экологическому технологическому и атомному надзору № 57/06 от 09.02.11г. проведено обследование состояния промышленной безопасности при ведении горных работ, связанных с образованием отвала горных пород, извлеченных при строительстве тоннельных комплексов на «Строительстве центральной автомагистрали <...>» от км 172 федеральной автодороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПК 0 (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край, (1 очередь от р.Агура до ул.Земляничной)».

При обследовании выявлено 7 нарушений требований ФЗ РФ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» ПБ 03-498-02:

1. На предприятии отсутствует проект на местоположение и эксплуатацию отвала. НАРУШЕНИЕ: п. 82 «ЕПБ при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» ПБ 03-498-02.

2. Допускается эксплуатация ОПО без приемки в эксплуатацию установленном законом порядке с проверкой надзорными органами СКУ по ТЭН Ростехнадзора по готовности предприятия к эксплуатации опасных производственных объектов. НАРУШЕНИЕ: ФЗ РФ «О промышленной безопасности ОПО» ст. № 8.

3. Объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. НАРУШЕНИЕ: Ст.2 ФЗ РФ № 116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности ОПО»

4. Предприятием ООО «НИИ ВОЛНА» для ОПО не разработан и утвержден план ликвидации аварий (ПЛА), не заключен договор, на обслуживание опасного производственного объекта профессиональным аварийно-спасательным формированием. Нарушение: ФЗ РФ № 116 от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности ОПО» ст. 10; п. 1.2.6 «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений» ПБ 03-428-02.

Как пояснил в судебном заседании представитель Северо- Кавказского Управления Ростехнадзора - ФИО1 юридическое лицо осуществляет свою деятельность без проектной документации, с нарушениями «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» ПБ 03-498-02 и несоблюдение требований Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» создает угрозу развития техногенной аварии и выхода из строя оборудования Сочинской ТЭС, в связи с чем просил приостановить деятельность юридического лица.

Представители ООО «НИИ «ВОЛНА», не отрицали факта того, что имеются нарушения, однако пояснили суду что проектная документация находится на согласовании, а в связи с тем что их деятельность связана со строительством автомагистрали <...>», приостановление деятельности может сдвинуть сроки сдачи объекта.

Выслушав явившихся в судебное заседание представителей и изучив материалы дела, судом установлено, что совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 14 февраля 2011 года (л.д.6-7), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.02.2011года в отношении ООО «НИИ «ВОЛНА», актом проверки № от 14 февраля 2011 года (л.д.11) и иными материалами имеющимися в деле.

Таким образом, ООО «НИИ «ВОЛНА» совершено административное правонарушение, а именно: нарушены требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и требования Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

При назначении наказания учитывается характер совершенного ООО «НИИ «ВОЛНА» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Учитывая, что на сегодняшний день имеет место согласование проектной документации и в настоящее время деятельность юридического лица приостановлена согласно протокола о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности (л.д. 9), суд считает, что в конкретном случае необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как по убеждению суда менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым разъяснить, что юридическое лицо в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «НИИ «ВОЛНА», юридический адрес: г. Сочи, ул. <адрес>№, ИНН №, ОГРН № к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с образованием отвала горных пород, извлеченных при строительстве тоннельных комплексов на «Строительстве центральной автомагистрали <...>» от км 172 федеральной автодороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПК 0 (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край, (1 очередь от р. Агура до ул.Земляничной)» сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18 февраля 2011 года, зачесть срок временного запрета деятельности по протоколу № от 14.02.2011 г. с 14 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором.

Вместе с этим суд разъясняет, что юридическое лицо в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Пилипенко Ю.А.

Постановление на момент публикации <данные изъяты> вступило в законную силу