Гражданский кодекс часть 1

Судья Суджанского районного суда Курской области Селихов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ на МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: паронитовые прокладки (круглые изделия в виде кольца серого цвета) в количестве 1106 (одна тысяча сто шесть) штук, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины, прибыл автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер №<данные изъяты> на основании свидетельств о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № соответственно, под управлением гражданина <данные изъяты>ФИО1.

ФИО1 при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза должностным лицам т/п МАПП Суджа Курской таможни были предъявлены документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в грузовом отделении полуприцепа из Украины в Россию перемещается товар: счётчики газа, весом брутто 14767,00 кг.

В рамках таможенного контроля ФИО1 были заданы вопросы по факту перемещения им товаров и предметов, запрещенных и (или) ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО1 заявил, что товаров, запрещенных и (или) ограниченных к ввозу на таможенной территории Евразийского экономического союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, у него не имеется, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался.

В ходе прохождения таможенного контроля, при проведении таможенного осмотра указанных выше транспортных средств было установлено, что в кабине автомобиля, возможно, находятся товары, запрещенные и (или) ограниченные к ввозу на таможенной территории Евразийского экономического союза и подлежащие обязательному письменному декларированию.

В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства от 02.03.2019 в кабине автомобиля марки <данные изъяты>», модель <данные изъяты> регистрационный №, над спальным местом был обнаружен прозрачный полиэтиленовый пакет, внутри которого находился товар: круглые изделия в виде кольца серого цвета, предположительно выполненные из прессованного бумажного материала, одинаковыми габаритными размерами, наружный диаметр каждого изделия составил 3,5см, внутренний диаметр отверстия каждого изделия составил 2,4см, толщина каждого изделия составила 0,15см. По внешним признакам данные изделия похожи на прокладки. Количество данных изделий составило 1106 (одна тысяча сто шесть) штук. Вес брутто товара составил 1,98 кг. Данный товар ФИО1 перемещал через таможенную границу и не продекларировал его таможенному органу по установленной форме. Товар – паронитовые прокладки в количестве 1106 штук изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Суджа по адресу: <адрес>.

По факту недекларирования по установленной форме товара: круглые изделия в виде кольца серого цвета (паронитовые прокладки) в количестве 1106 штук, подлежащего таможенному декларированию, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОКТТ таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни в отношении <данные изъяты> ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

По данному факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.45 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Как следует из п.п. 7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линии электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.п.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Статья 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп.1 п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На основании п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

На основании п.7 ст.256 ТК ЕАЭС товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, установлено в ходе его рассмотрения, в соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, определенным п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, перемещаемые ФИО1 товары не относятся к товарам для личного пользования и таможенные операции, связанные с таможенным декларированием товаров, перемещаемых гражданином Украины ФИО1 совершены не были.

Таким образом, товар, перемещаемый через таможенную границу Союза ФИО1, не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ЕАЭС.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.

Как следует из материалов дела, товар – прокладки паронитовые был ввезён ФИО1, собственником которого является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.

Так, из объяснений ФИО1, данных в ходе производства административного расследования (л.д. №), следует, что он работает водителем в фирме <данные изъяты>» (<адрес>), осуществляет рейсы по международной перевозке грузов и за ним закреплён автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный №, с полуприцепом марки <данные изъяты>», регистрационный номер №, принадлежащий на основании свидетельств о регистрации транспортных средств <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ фирме <данные изъяты>». С таможенным законодательством Евразийского экономического союза в части международной перевозки грузов он ознакомлен. Указывает, что прибыл из <адрес> в <адрес> для загрузки товара: «счетчики газа». Отправителем товара являлся <данные изъяты>». Товар необходимо было доставить в <адрес> в адрес получателя <данные изъяты>». В месте погрузки товара, на складе <данные изъяты> к нему подошел мужчина средних лет, имени его он не знал, который работает на данном складе, и попросил его за вознаграждение перевезти товар: «прокладки паронитовые» и передать их на складе получателя <данные изъяты>» работнику склада. ФИО1 согласился и забрал прокладки паронитовые на складе <данные изъяты>». К данному товару ему дали накладную № от ДД.ММ.ГГГГ. Паронитовые прокладки он уложил в полиэтиленовый пакет и положил в кабину вышеуказанного автомобиля на спальное место. Загрузив товар: «счетчики газа» в грузовое отделение полуприцепа и получив документы, после проведения таможенного оформления данного товара, он направился в Россию на таможенный пост МАПП Суджа Курской таможни, с целью прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Прибыв в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни, ФИО1 подал инспектору таможенного поста таможенные документы на товар: «счетчики газа». Во время подачи товаросопроводительных документов сотрудником таможни был проведён устный опрос, в ходе которого ему были заданы вопросы по факту перемещения в автомобиле товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товарных партий и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО1 ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него не имеется и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. Затем инспектором таможенного поста МАПП Суджа было принято решение о проведении таможенного осмотра автомобиля с прицепом, на котором он перемещал товар. После того, как прошел осмотр, ему объяснили, что транспортное средство необходимо предоставить для досмотра. В ходе таможенного досмотра транспортного средства в кабине автомобиля на полке, расположенной над спальным местом, инспектором таможенного поста МАПП Суджа был обнаружен товар: «прокладки паронитовые» в количестве 1106 штук. Порядок перемещения данной продукции и о том, что данный товар необходимо декларировать в установленной письменной форме при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, он не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара: «прокладки паронитовые» в количестве 1106 штук, подлежащих декларированию, ФИО1 признал полностью, раскаялся. Указал, что на территории Российской Федерации (Евразийского экономического союза) движимое и (или) недвижимое имущество, а также счета, открытые на территории России (Евразийского экономического союза), не имеет. На территории Украины движимое и (или) недвижимое имущество не имеет. Счетов, открытых на территории Украины, не имеет. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет.

Свидетель ФИО3 в ходе производства по делу об административном правонарушении показал, что работает в должности главного государственного таможенного инспектора ОКТТ таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни. ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе дежурной смены на таможенном посту МАПП Суджа. ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины, прибыл автомобиль марки <данные изъяты>», модель №», регистрационный <данные изъяты>, принадлежащий фирме <данные изъяты> на основании свидетельств о регистрации т/с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, под управлением <данные изъяты> ФИО1 ФИО1 при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ему, как главному государственному таможенному инспектору ОКТТ таможенного поста МАПП Суджа Курской, были предъявлены документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в грузовом отделении полуприцепа из Украины в Россию перемещается товар: счётчики газа, весом брутто 14767,00 кг. В рамках таможенного контроля им был проведен устный опрос ФИО1 о перемещении предметов, запрещенных и (или) ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО1 заявил, что таких товаров у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе прохождения таможенного контроля, при проведении таможенного осмотра указанных транспортных средств было установлено, что в кабине автомобиля, возможно находятся товары, запрещенные и (или) ограниченные к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза и подлежащие обязательному письменному декларированию. В ходе досмотра транспортного средства в кабине автомобиля марки «DAF», над спальным местом, был обнаружен прозрачный полиэтиленовый пакет, внутри которого находится товар: круглые изделия в виде кольца серого цвета, предположительно выполненные из прессованного бумажного материала. Вышеуказанные изделия имели одинаковые габаритные размеры: наружный диаметр каждого изделия составил 3,5см, внутренний диаметр отверстия каждого изделия составил 2,4см, толщина каждого изделия составила 0,15см. По внешним признакам данные изделия похожи на прокладки. Количество данных изделий составило 1106 штук, вес брутто товара составил 1,98 кг. Данный товар ФИО1 перемещал через таможенную границу и не продекларировал его таможенному органу по установленной форме. После этого вышеуказанный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, подтвердил (л.д№).

Свидетель ФИО2 в ходе производства по делу об административном правонарушении дал показания, аналогичные показаниям ФИО4 Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил (л.д. №).

Не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда оснований нет.

Помимо изложенного, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), актом таможенного досмотра и фототаблицей к нему (л.д.№), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.№), актом приёма-передачи на хранение (л.д.№); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому представленный на экспертизу товар является паронитовыми прокладками, предназначен для уплотнения разъёмов агрегатов с различными средами, для уплотнения фланцевых соединений трубопроводов типа гладкий фланец, «шип-паз», «выступ-впадина» в тепловой, химической и нефтехимической промышленности. Рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на 02.03.2019 г. на внутреннем рынке РФ составила 2101,40 рублей (л.д.56-60), протоколом об административном правонарушении от 02.04.2019 г. (л.д.№).

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного, полагаю, что у ФИО1 была возможность при въезде на территорию РФ продекларировать вышеуказанный товар, перемещаемый им согласно таможенному законодательству Евразийского экономического союза, в установленной форме, но ФИО1, не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым судья относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, признание вины и раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Украины, ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: паронитовых прокладок (круглые изделия в виде кольца серого цвета) в количестве 1106 штук, находящихся на хранении в КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес> путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Селихов И.В.