Постановление № 5-23/2013 от 06.08.2013 Олекминского районного суда (Республика Саха (Якутия))

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 город Олекминск                         6 августа 2013 года

 Судья Олекминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) Седалищев Г.А. рассмотрев административный материал в отношении директора МКОУ «Киндигирская ООШ» Олекминского района РС(Я) ФИО1 ФИО5, представленный ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

 у с т а н о в и л :

 Отделение НД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) представил в суд административный материал о привлечении к административной ответственности директора МКОУ «Киндигирская ООШ» ФИО1 в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

 Изучив административный материал, прихожу к выводу о необходимости возвращения данного протокола по следующим основаниям:

 15 июня 2012 года государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору ФИО2 по итогам проверки МКОУ «Киндигирская ООШ» было выписано предписание в отношении здания школы об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

 29 июля 2013 года начальник ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) ФИО2 издал распоряжение № 82 о проведении внеплановой выездной проверки МКОУ «Киндигирская ООШ» со сроком проверки с 30 июля по 26 августа 2013 года.

 Во исполнение указанного распоряжения видимо выездная проверка была произведена и акт проверки государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору ФИО3 составлен 2 августа 2013 года в городе Олекминске.

 Между тем, не дожидаясь окончания проверки, 1 августа 2013 года государственный инспектор Олекминского района по пожарному надзору ФИО3 составил протокол № 45, согласно которому директор МКОУ «Киндигирская ООШ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение ранее выданного предписания.

 Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) допустило существенные нарушения, которые могут повлиять на всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела. Составление протокола об административном правонарушении до окончания проверки прямо влияет на законность протокола об административном правонарушении, поскольку любая проверка заканчивается составлением акта по итогам проведенной проверки и решение ( в том числе о привлечении виновного лица к административной ответственности ) принимается по итогам проверки. Итоги проверки отражаются в акте проверки. Само по себе неправильное составление протокола об административном правонарушении не является технической ошибкой, поскольку протокол об административном правонарушении должен быть составлен по итогам проведенной проверки и неполнота административных материалов не может быть восполнена судом. Кроме того в административных материалах отсутствуют документы, подтверждающие получение правонарушителем распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в установленный законом срок. Одно лишь указание о направлении факсимильной связью копии распоряжения является недостаточным.

 На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 п о с т а н о в и л :

 Протокол об административном правонарушении со всеми материалами о привлечении директора МКОУ «Киндигирская ООШ» ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ возвратить в Отделение НД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ).

 Судья Олекминского районного

 суда Республики Саха (Якутия):                                                                                                              Г.А.Седалищев