Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности №1/16 от 11.01.2016 года сроком по 31 декабря 2016 года, ФИО2, действующего на основании доверенности от 12 мая 2016 года на срок рассмотрения дела,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Общества с ограниченной ответственностью «Мечта», ФИО3, действующего на основании доверенности от 10 мая 2016 года, сроком до 31 декабря 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мечта»,

установил:

Как следует из протокола №59 от 26 апреля 2016 года, составленного старшим государственным инспектором отдела госветнадзора по Республике Мордовия ФИО2, при проведении 26 апреля 2016 года плановой проверки ООО «Мечта», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, установлено, что на момент проверки ООО «Мечта нарушались ветеринарно-санитарные правила, а именно: производственной лабораторией предприятия не в полной мере осуществляется соблюдение санитарных правил в части проведения лабораторного контроля качества поступающего молока, выразившееся в несоблюдении периодичности исследования сырого молока на наличие соматических клеток.

Так, исследование на определение соматических клеток, согласно журналу микробиологического контроля молока-сырья проводится с периодичностью 1 раз в 10 дней, что не соответствует требованиям п. 5.3 Государственного стандарта 31449-2013.

Исследование молока на наличие соматических клеток 20.03.2016 г., 30.03.2016 г. осуществлялось препаратом «Мастоприм» с истекшим сроком годности, дата выработки препарата- февраль 2014 года, срок хранения сухого препарата – 6 месяцев с даты выработки.

Также на хранении в помещении производственной лаборатории с истекшим сроком годности имеются следующие реактивы для проведения исследований сырого молока: 1) Перекись водорода, дата изготовления -09.10.2015 г., срок годности –до 09.04.2016 г.; 2) Натрий гидроокись ЧДА, дата изготовления- 09.2013 г., срок годности – 1 год.

Тем самым юридическим лицом не в полной мере осуществляется контроль за безопасностью пищевых продуктов в микробиологическом отношении, их соответствием установленным гигиеническим нормативам безопасности.

Данные обстоятельства являются нарушением п. 14.2 р. 14 Санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», п. 26р. 1.5 Решения Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года №229 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона, юридическое лицо-ООО «Мечта» создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В судебном заседании представитель ООО «Мечта» ФИО3 с протоколом согласен, просил назначить в отношении ООО «Мечта» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО1 и ФИО2 просили признать ООО «Мечта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание по усмотрению суда, в пределах санкции части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав представителя ООО «Мечта» ФИО3, представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО1 и ФИО2, исследовав письменные материалы дела, нахожу установленной вину ООО «Мечта» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данной нормой предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Как усматривается из материалов дела, на основании Распоряжения №59 от 21 марта 2016 года заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО4 проведена проверка в отношении ООО «Мечта».

Из Акта проверки №59 от 26 апреля 2016 года следует, что ООО «Мечта» занимается заготовкой, переработкой и реализацией молока и молочных продуктов. На предприятии имеется производственная лаборатория, которая осуществляет проверку качества поступающего сырого молока и выработанной продукции, а также соблюдения технологических санитарно-гигиенических режимов производства.

Молоко, поступающее на переработку, исследуется на физико-химические показатели, кислотность, плотность, группу чистоты, массовую долю белка, массовую долю жира, массовую долю сухих обезжиренных веществ, температуру замерзания, белок, воду, а также на микробиологические показатели, КМАФАнМ, патогенные микроорганизмы, редуктазную пробу, содержание соматических клеток, наличие ингибирующих веществ, антибиотиков.

Производственной лабораторией ООО «Мечта» не в полной мере осуществляется соблюдение санитарных правил в части проведения лабораторного контроля качества поступающего молока, выразившееся в несоблюдении периодичности исследования сырого молока на наличие соматических клеток.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: Распоряжением №59 от 21 марта 2016 года Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области о проведении проверки в отношении ООО «Мечта», Актом проверки №59 от 26 апреля 2016 года, Предписанием об устранении вышеуказанных нарушений №59 от 26 апреля 2016 года, Уставом ООО «Мечта».

Таким образом, факт совершения ООО «Мечта» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается доказанным.

Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для применения в настоящее время в отношении ООО «Мечта» наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, прихожу к выводу о необходимости назначения в отношении данного общества наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом учитываются характер совершенного деяния, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Исходя из этого, считаю необходимым назначить в отношении ООО «Мечта» штраф в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9.-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мечта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мечта» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области), ИНН <***>, КПП 132601001, р/счет <***>, наименование банка: Отделение НБ Республика Мордовия, БИК 048952001, КБК 08111690040046000140, ОКТМО 89701000, наименование платежа: Отдел Ветнадзора.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента его вынесения в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Г.И. Сорокина