Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица дорожного мастера ООО УСК «У» г. Перми ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом ООО УСК «У», ответственным за содержание автомобильных дорог и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии не выполнил в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ врио зам.начальника ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» (дислокация с.Орда) ФИО3 осуществляющего государственный надзор об устранении выявленных нарушений п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 7.1, ГОСТ 33181-2014, а именно не устранило зимнюю скользкость, не произвело расчистку проезжей части на всю ширину от снежного наката, не обработало проезжую часть дороги на противо-гололедными материалами с 1 <данные изъяты> м. автодороги Голдыри-Орда- Октябрьский. Срок исполнения предписания был установлен 5 часов с момента получения предписания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласен, вину признал полностью.

Должностное лицо отдела ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» ФИО4 в судебном заседании указал, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица ФИО1 законно и обоснованно, в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица. Просил должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, судья считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - мастером дорожно-эксплуатационного участка ООО УСК «У», не выполнил в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. А именно, в нарушение п. 3.1, 3.2, 3.3, 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования, требования к уровню зимнего содержания» не устранило зимнюю скользкость, не произвело расчистку проезжей части на всю ширину от снежного наката, не обработало проезжую часть дороги на противо-гололедными материалами с <данные изъяты> м. автодороги Голдыри-Орда- Октябрьский.

Срок исполнения предписания был установлен 5 часов с момента получения предписания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования, требования к уровню зимнего содержания» следует:

п. 3.1 -«Зимнее содержание автомобильных дорог: Комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающих защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости».

п. 3.2 – противогололедные материалы, ПГМ: твердые, кристаллические или жидкие материалы либо их смеси, распределяемые по дорожному покрытию для предупреждения и ликвидации зимней скользкости;

п. 3.3 зимняя скользкость: Все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований на проезжей части, укрепленных обочинах, площадках отдыха, остановках маршрутного транспорта, тротуарах и пешеходных (велосипедных) дорожках, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия;п. 7.1 - Наличие зимней скользкости не допускается.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, срок ликвидации зимней скользкости составляет 5 часов с момента ее обнаружения до поной ликвидации.

Факт неисполнения должностным лицом ООО УСК «У законного предписания должностного лица подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, совершенном должностным лицом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6); копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № о переводе ФИО1 дорожным мастером производственного участка № 2 (Голдыри-Орда-Октябрьский) (л.д. 81), актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), фототаблицей (л.д. 10-11), предписанием об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут (л.д. 12), актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), фототаблицей (л.д. 14-15), объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО6, из которых следует, что они участвовали при выявлении недостатков по содержанию дороги Голдыри-Орда-Октябрьский ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), объяснениями должностного лица, из которых следует, что предписание должностного лица не было исполнено в срок в связи с тем, что был сломан автогрейдер (л.д.18), копией договора № на выполнение работ по содержанию, заключенный между Краевым государственным бюджетным управлением «Управление автомобильных дорог транспорта» Пермского Края и ООО «УСК «У», техническим заданием (приложение к указанному договору) (л.д. 46-67), должностной инструкцией дорожного мастера ООО УСК «У».

Оснований ставить под сомнение исследованные письменные доказательства не имеется, поскольку они не противоречат друг другу, согласуются между собой.

Указанные доказательства судья признает достоверными, допустимыми, а в целом достаточными для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо приняло все необходимые и достаточные меры по выполнению предписания в установленный срок ФИО1 судье не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, должностное лицо ФИО1 в установленный предписанием срок не обращался к административному органу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, о невозможности выполнения предписания в установленный срок. Предписание должностным лицом обжаловано не было.

Также не представлено должностным лицом ФИО1 доказательств, свидетельствующих об объективных причинах неисполнения предписания должностного лица, и судье.

При указанных обстоятельствах судья считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность судья признает полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность должностного лица, который неоднократно ранее привлекался к административной ответственности, штрафы не уплачены, его имущественное и семейное положение.

В соответствии с характером совершенного правонарушения, обстоятельствами дела, личности ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и требованиями статей 3.1, 3.5, HYPERLINK ." 4.1-4.3 КоАП РФ, судья считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Штраф должен быть уплачен: получатель Управление федерального казначейства по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), КПП 595101001, ИНН <***>, ОКТМО 57701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811630020016000140, УИН 18810459170240000449.

Судья: Н.Б. Кузовлева