Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – Главы администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Руднянского района Смоленской области по результатам проверки исполнения должностными лицами Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» выявлены нарушения указанного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области посредством почтового отправления направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается записями, сделанными в книге отправки почтовой корреспонденции прокуратуры Руднянского района № за ДД.ММ.ГГГГ . Срок исполнения запроса прокурора района – ДД.ММ.ГГГГ . Согласно записи №, сделанной в книге входящей корреспонденции Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ , указанный запрос поступил в администрацию ДД.ММ.ГГГГ . Однако ответ на запрос представлен Администрацией МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в прокуратуру района только лишь ДД.ММ.ГГГГ , после неоднократных устных напоминаний должностных лиц районной прокуратуры. Поступление ответа на запрос в прокуратуру района подтверждается записями книги учета входящей корреспонденции прокуратуры Руднянского района № от ДД.ММ.ГГГГ . Из объяснений Главы Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрос прокурора Руднянского района поступил на исполнение в администрацию ДД.ММ.ГГГГ . Подготовка ответа на запрос была поручена специалисту ПИМ, которая в силу большой загруженности своевременно не подготовила ответ. Согласен с тем, что не проконтролировал своевременность подготовки ответа на запрос со стороны работника и не обеспечил его своевременное поступление в прокуратуру Руднянского района в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ .

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокурором Руднянского района Смоленской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица Главы администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Самусь А.В. подтвердила изложенное в постановлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ .

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица - Главы администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1, извещенного своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, в соответствии с ч.2 ст.25 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заслушав помощника прокурора Руднянского района Смоленской области Самусь А.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В силу абз.2 п.1 ст.32 вышеназванного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Руднянского района Смоленской области в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании со стороны органов местного самоуправления с целью сбора информации в данной сфере был направлен соответствующий запрос в адрес Главы МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1, датированный ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается сведениями книги отправки почтовой корреспонденции прокуратуры Руднянского района (запись № от ДД.ММ.ГГГГ ).

Запрос прокурора Руднянского района поступил в администрацию МО Любавичского сельского поселения Руднянского района ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными книги входящей корреспонденции Администрации МО Любавичского сельского поселения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Руднянского района принято решение № о проведении проверки в отношении должностных лиц Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на предмет соблюдения требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», срок проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно книги учета входящей корреспонденции прокуратуры Руднянского района ответ Главы Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на запрос прокурора Руднянского района, датированный ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, поступил в прокуратуру Руднянского района ДД.ММ.ГГГГ вх. №, о чем свидетельствует также штамп входящей корреспонденции.

Вина Главы Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается Уставом МО Любавичское сельское поселение Руднянского района Смоленской области, предусматривающим полномочия должностных лиц муниципального образования; объяснениями Главы Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что запрос прокурора Руднянского района не исполнен в установленный срок в связи большой загруженностью специалиста ПИМ, которой было поручена подготовка ответа, согласен с тем, что не проконтролировал своевременность подготовки ответа на запрос со стороны работника и не обеспечил его своевременное поступление в прокуратуру Руднянского района в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из письменных объяснений Главы Администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он не оспаривал событие административного правонарушения.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину Главы администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его материальное положение, отношение к содеянному, суд в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб., поскольку, по мнению суда, данный вид и размер наказания, при изложенных обстоятельствах, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Б.Туроватова