Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», находящегося по адресу: , по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в филиала ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская – Новая), расположенном по адресу: , выявлено, что, согласно маркшейдерскому замеру от ДД.ММ.ГГГГ забой газодренажного штрека № находится в 24 м. от границы опасной зоны № – геологическое нарушение; согласно графической части горно-геологического прогноза на проведение и крепление газодренажного штрека № (дополнение от ДД.ММ.ГГГГ) и исходной маркшейдерской графической документации: план горных работ по пласту 21 инв. №, между пикетами 60 и 70 выработка будет проводиться в особо сложных условиях – в зоне геологического нарушения (опасная зона №) на участке пласта 21, угрожаемого по горным ударам.

В соответствии с п. 9.1 Инструкции по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам, РД 05-328-99 к особо сложным относят условия ведения горных работ на пластах, склонных к ударам, в зонах влияния геологических нарушений.

Согласно п. 1.1 Приложения 1 к Инструкции по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам, горный удар – это хрупкое разрушение угольного целика, краевой части пласта или боковых пород, находящихся в предельно напряженном состоянии, проявляющееся в виде отброса или выдавливания угля (породы) в горные выработки и приводящее к повреждению горной крепи, смещению машин, оборудования и нарушению технологического процесса.

Намечаемые к отработке особо опасные участки опасного пласта следует приводить в неудароопасное состояние заблаговременно, до возникновения в них высокой степени удароопасности.

В соответствии с п. 1.2 Инструкции по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам, подготовка, принятие и реализация технических решений при ведении горных работ на шахтах, разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам, осуществляется с учетом предложений и рекомендаций специализированных научных организаций: научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела – Межотраслевого научного центра ВНИМИ, созданного в соответствии с приказом № Министерства топлива и энергетики России от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях исполнения данного требования разработан и согласован с ВНИМИ комплекс мер по борьбе с горными ударами при ведении подготовительных и очистных работ в 2011 году по пласту 21, угрожаемому по горным ударам филиала ОАО «УК «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская – Новая»). В данном документе не разработаны технические решения при ведении горных работ на пластах, угрожаемых по горным ударам в зоне геологических нарушений, что является нарушением требований п.п. 1.2, 5.8, 9.1 Инструкции по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам, РД 05-328-99, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Бочарова Л.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 05 суток, ограничившись временным запретом деятельности, поскольку выявленные нарушения устранены.

Законный представитель юридического лица Усачева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, представителя Ростехнадзора Бочарову Л.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УК «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Вина ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Бочаровой Л.В. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось в судебном заседании законным представителем юридического лица.

При назначении административного наказания, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, и в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 05 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ведение горных работ по проведению газодренажного штрека № в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская – Новая) сроком до 05 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.

Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.