Гражданский кодекс часть 1

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Лоскунина Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном племзаводом им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», юридический адрес: , фактический адрес: , ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ проводилось санитарно-эпидемиологическое обследование молочного цеха Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» по эпидемиологическим показаниям в связи с регистрацией ротовирусной инфекции среди детского населения в р.п. Ковернино, в ходе которой установлено, что в молочном цехе Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» нарушены требования санитарного законодательства.

В ходе проверки установлено, что предприятие принимает и перерабатывает от 8 до 10 т молока в сутки, работа осуществляется в две смены. В ассортименте вырабатываемой продукции - молоко цельное в ассортименте, кисломолочная диетическая продукция, сметана, творог и творожные изделия. Поставка изготовленной продукции по договорам осуществляется в 100-110 точек по Ковернинскому району, , . Прием молока ведется на линии производительностью 1т/ч, при этом проводится механическая очистка, сепарирование, пастеризация и нормализация молока. Пастеризация рассчитана на режим выдержки 20 секунд при температуре +90гр.С., КИП в рабочем состоянии. Термограммы ведутся, на термограмме от ДД.ММ.ГГГГ не отмечены время и вид технологических операций, линия термограмм нечеткая, чернила растекаются в диапазоне от +80 до +90гр.С. На одном листе термограммы фиксируются три смены работы пастеризатора. Возвратный клапан на пастеризаторе срабатывает на температуре + 80 гр. С, что не исключает прохождение недопастеризованного молока. Кроме этого в ходе проверки установлены следующие нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия:

1.Производство молочных продуктов осуществляется на площадях 2-х цехов с нарушением принципа поточности технологических процессов, технологические коммуникации не обеспечивают наиболее коротких и прямых потоков сырья и готовой продукции - нарушение п.5.2 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

2. Расстановка технологического оборудования не обеспечивает поточности технологического процесса, краткие и прямые коммуникации молокопроводов. Применяется ручной труд при расфасовке кисломолочной продукции (емкости с готовой продукцией не имеют обвязки, готовый продукт через нижний патрубок переливается во фляги и переносится к фасовочному автомату для переливания его в приемный бункер фасовочного автомата) - нарушение п. 10.5 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

3. В пишущем устройстве пастеризатора используется рыхлая бумага и несоответствующие чернила, в результате на термограмме имеется «допуск в температуре» +10гр.С, что недопустимо - нарушение п. 12.12, п. 12.13 СанПиН 2.3.4.551- 96 «Производство молока и молочных продуктов».

4. Не контролируется эффективность пастеризации - нарушение п. 12.15 СанПиН 2:3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

5. Нормализация молока проводится после пастеризации - нарушение п. 12.11 СанП. 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

6. Заквасочное, отделение не имеет набора отдельных помещений - нарушение ст.13| Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко имолочную продукцию», п.5.7, п. 13.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока молочных продуктов».

7. Микробиологический контроль качества заквасок не проводится - нарушение п. 13.16 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

8. Стерилизация молока для приготовления заквасок проводится в автоклаве, расположенном в помещении, где осуществляется хранение щелочи, кислоты, оборудовано рабочее место для слесаря-аппаратчика - нарушение п. 13.11 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

9. Отсутствует оборудованная моечная для фляг, нет флягопропаривателя, отсутствуют стеллажи для сушки - нарушение п. 11.10 СанПиН 2.3,4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

10. Внутрицеховая тара моется в одном помещении с оборотной тарой, пункт централизованной мойки для цеха фасовки не смонтирован, автоматы для фасовки кисломолочной продукции моются в" разобранном виде в ведре, отсутствуют передвижные ванны со штуцерами для ручной мойки оборудования, стеллажи и полки для сушки деталей, отсутствуют инструкции по санитарной обработке оборудования - п.5.18, п.11.1, п. 11.11 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

11. Канализационные трапы в производственных помещениях не оборудованы крытыми лотками - нарушение п. 7.17 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

12. В цехе фасовки люминесцентные лампы не оборудованы защитной решеткой, исключающей возможность выпадения ламп из светильников - нарушение п. 8.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

13. Контроль поступающего сырья, готовой продукции, технологических процессов и санитарно-гигиенических условий производства в полном объеме не осуществляется - нарушение п.: 12.41 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

В судебном заседании представитель Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» пояснил суду, что в основном с выявленными нарушениями он согласен, указанные в акте нарушения имели место в действительности. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью. На момент составления протокола об административном правонарушении часть выявленных в ходе проверки нарушений уже была устранена. В настоящее время разработаны мероприятия по устранению выявленных в ходе проведенной проверки недостатков и ведется активная работа по их устранению. Деятельность молочного цеха предприятия приостановлена приказом директора с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в течение 30 суток, выявленные в ходе проведенной представителем Роспотребнадзора нарушения будут устранены.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , , х Г.Н.Б. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ были проведены внеплановые мероприятия по контролю соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологических благополучия населения в молочном цехе Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» в связи с регистрацией ротовирусной инфекции среди детского населения р.п. Ковернино. В настоящее время исследования продолжаются. На момент рассмотрения дела в суде неустановленно прямой зависимости зарегистрированных фактов ротовирусной инфекции и употреблением заболевшими выпускаемой молочным цехом Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» продукции. Однако те нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые установлены в ходе внеплановой проверки в молочном цехе Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» могли способствовать его распространению, как среди детей, так и взрослого населения. Поэтому в настоящее время целесообразно приостановить деятельность учреждения до устранения выявленных нарушений. В молочном цехе Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» необходимо провести ряд мероприятий по их устранению. Полагает, что срок 30 суток будет достаточным для устранения выявленных в ходе проверки недостатков.

Заслушав пояснения представителя племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», представителя органа составившего протокол, изучив и исследовав материалы дела, суд находит вину племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует данные действия по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Определяя вид административного наказания, суд принимает во внимание пояснения представителя Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», материалы дела, а именно акт обследования №, предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных норма, согласно которого предписано устранить выявленные в результате проверки нарушения, мероприятия по устранению нарушений указанных в акте Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными директором племзавода им. Ленина. Так же судом учитываются пояснения заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , , х о необходимости приостановления деятельности молочного цеха Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз». При этом суд учитывает, что согласно пояснений заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в , , х не приостановление деятельности молочного цеха Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» при выявленных нарушениях будет способствовать дальнейшему распространению заболевания. А так же суд учитывает мнение представителя Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», что указанного срока будет достаточно для устранения выявленных нарушений. При сложившихся обстоятельствах выявленные нарушения санитарно-гигиенических правил и норм создают непосредственную угрозу жизни или здоровью как детей, так и взрослого населения. Наложение штрафа не смогло бы обеспечить цели административного наказания.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым приостановить деятельность здания молочного цеха племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», расположенного по адресу: сроком на 30 суток. Определяя срок, на который приостанавливается деятельность молочного цеха Племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» суд исходит из того, что только в указанный период времени (30 суток) возможно проведение всех мероприятий по устранению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия.

Руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать племзавод им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации здания молочного цеха племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», расположенного по адресу: , принадлежащего племзаводу им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», сроком на 30 суток путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в здании, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

Возложить обязанность по контролю соблюдения указанных ограничений и осуществления мероприятий по устранению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании на директора племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» З.Б.В.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Тридцатидневный срок приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья

Справка:

Постановление вступило в законную силу «___»_________________года

Судья