Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. ФИО1-на-Дону ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна», ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В Кировский районный суд г. ФИО1-на-Дону из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ростовской ФИО1 поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна», ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: г. №

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заданий ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ. №@ Управлением ФНС России по Ростовской ФИО1 в целях контроля за соблюдением требований, установленных п.3 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №@ было дано поручение проанализировать соблюдение организаторами азартных игр в букмекерских конторах ООО «Фортуна» № «Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60.

Анализ произведен посредством сопоставления данных, содержащихся в базе данных участников азартных игр ООО «Фортуна», и данных Федерального информационного ресурса (ФИР).

По результатам анализа установлено нарушение в 2019 году порядка учета участников азартных игр, выразившееся во внесении в базу данных ООО «Фортуна» и хранении недостоверной информации о персональных данных (данных документа, удостоверяющего личность) участников азартных игр. Данные учета содержат в себе неполную информацию о персональных данных участников азартных игр, а именно отсутствуют сведения о наименовании органа, выдавшего, документ удостоверяющий личность:

Строка 4379. ФИО1.

№

Строка 21041. ФИО1.

№

Строка 22672. ФИО1.

№

Строка 28103. ФИО1.

№

Строка 28135. ФИО1.

№

Строка 28229. ФИО1.

№

Строка 9886. ФИО1

№

Строка 10085 ФИО1

№

Строка 10181 ФИО1

№

В ходе проведения административного расследования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ростовской ФИО1 в адрес ООО «Фортуна» было направлено определение от 23.10.2020г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В ходе исследования документов, предоставленных ООО «Фортуна», подтвердился факт внесения неполных данных в строках: №; №; №; №; №; №; №.

В связи с чем ООО «Фортуна» было направлено требование о предоставлении пояснений по факту допущенных нарушений.

В ответ на данное требование ООО «Фортуна» сообщило, что в отношении всех участников азартных игр, указанных в требовании о предоставлении пояснений, сведения о наименовании органа выдавшего документ, удостоверяющий личность, соответствуют записям в ФИО1 участников.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ростовской ФИО1 в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской ФИО1 был направлен запрос № от 23.11.2020г. о предоставлении информации об органах, выдавших ФИО1, по лицам, в отношении которых выявлены нарушения.

Согласно ответу ГУ МВД России по Ростовской ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ.:

№

По факту выявления несоответствия записеи об органе, выдавшем ФИО1 гражданина №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГФИО1 в базе данных участников азартных игр ООО «Фортуна» и данных содержащихся в Федеральном информационном ресурсе (ФИР) установлено, что написание наименования органа, выдавшего указанный ФИО1, допускается в обоих вариантах, следовательно, нарушения при внесении данных в строку № отсутствуют, по остальным строкам факт нарушений подтвердился.

Таким образом, организатором азартных игр ООО «Фортуна» был нарушен подпункт «м» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, за что предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Фортуна», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, вину не признала, просила прекратить производство по делу в связи с недоказанностью.

Представитель МИ ФНС России № по Ростовской ФИО1ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, вопрос о привлечении ООО «Фортуна» к административной ответственности оставила на усмотрение суда.

Судья, выслушав ФИО1, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ нарушение организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе установленного порядка учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1130 (далее - Положение), соблюдение требований, установленных пунктом 3 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны: вести в букмекерских конторах и тотализаторах учет участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования, и представлять с соблюдением законодательства Российской Федерации в ФИО1 персональных данных данные такого учета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в ФИО1 организации и проведения азартных игр, при осуществлении им этого надзора. Порядок ведения учета и представления данных, их объем и содержание устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 60 утверждены Правила ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования (далее - Правила ведения учета участников азартных игр).

Согласно Приложению к Правилам ведения учета участников азартных игр, в обязательном порядке подлежат внесению в базу данных с учетными записями об участниках азартных игр данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ).

Хранение базы данных осуществляется в процессинговом центре букмекерской конторы (тотализатора) с учетом требований к форматам данных и формам документов, установленных подпунктом "б" пункта 4 Правил представления в Федеральную налоговую службу данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 60. Порядок хранения базы данных определяется организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и должен обеспечивать поддержание базы данных в актуальном состоянии, возможность восстановления информации из базы данных, в том числе информации, утраченной вследствие непреодолимой силы, а также исключать возникновение условий для порчи данных, их утраты, несанкционированного изменения или доступа неуполномоченных лиц к базе данных (п. 4 Правил ведения учета участников азартных игр).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе контрольных мероприятий было установлено нарушение ООО «Фортуна», ИНН <***> в 2019 году «Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60, характера, выразившееся во внесении в базу данных ООО «Фортуна» и хранении недостоверной информации о персональных данных (данных документа, удостоверяющего личность) участников азартных игр.

Так, ООО «Фортуна» внесло в базу данных следующие сведения об участниках азартных игр:

№

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ростовской ФИО1 был направлен запрос в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации об органах, выдавших ФИО1 вышеуказанным лицам.

Согласно ответу ГУ МВД России по Ростовской ФИО1№

№

Таким образом, налоговый орган пришел к выводу о том, что ООО «Фортуна» были допущены нарушения Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60, выразившееся во внесении недостоверной информации об органах, выдавших ФИО1 вышеуказанным участникам азартных игр.

По фактам выявленных нарушений 23.10.2020г. государственным налоговым инспектором Межрайонным ИФНС России № по Ростовской ФИО1 в отношении ООО «Фортуна» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей было установлено следующее.

Согласно п.153.1.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене ФИО1 гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ в реквизите "ФИО1 выдан" печатается наименование территориального органа МВД России на региональном уровне.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом с целью установления наименований органов, выдавших ФИО1 гражданам ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 были направлены запросы в МВД по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, МВД по <адрес>, МВД по <адрес>.

№

Согласно ответу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> АССР, документирован ФИО1 гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации № года отделением по Кировскому району Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу <адрес> код подразделения № В соответствии с пунктом 153 Административного регламента в оформленном на имя ФИО1. паспорте на 2 странице в реквизите «Код подразделения» указан «№ в реквизите «Паспорт выдан» указан «МВД по <адрес>».

Согласно адресным справкам УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 и ФИО1, по вопросу наименования органа, выдавшего ФИО1, необходимо обращаться в отдел по вопросам миграции ОМВД России по району Южное Бутово <адрес> и в отдел по вопросам миграции ОМВД России по району Покровское-Стершнево <адрес>.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ООО «Фортуна» при ведении учета участников азартных игр, не было допущено нарушений Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку данные, внесенные в Федеральный информационный ресурс относительно наименований органов, выдавших ФИО1ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, учитывая требование написания в ФИО1 территориального органа МВД России на региональном уровне, не противоречат данным документов, удостоверяющих личность.

Кроме того, как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, цифровые коды, закрепленные за конкретными подразделениями по вопросам миграции, которые осуществляют оформление ФИО1, ООО «Фортуна» указаны правильно.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна» на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна», №, юридический адрес: <...>, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. ФИО1-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: