Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении декларанта ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ», находящегося по адресу: ул. Е., д.**, г.Псков, **, ИНН **, ОГРН **, КПП **, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2016 года в ОТО и ТК № 3 Псковского т\п Псковской таможни декларантом ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» подана электронная ДТ № ** на ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары, заявленные по процедуре выпуска для внутреннего потребления.

В ДТ № ** декларантом заявлен товар: «№1 «светильник для сауны, Е27, IP54, состоит из керамического патрона покрытого декоративной глазурью и стеклянного плафона предназначен для установки в помещениях с повышенной влажностью и температурой, характеристики технические: стойкие к влажной среде и высоким температурам до 120 °С степень защиты - IP54 патрон - Е27 напряжение сети 220В/50ГЦ класс защиты - II контактная группа - латунь: светильник для сауны, изготовитель: FUZHOU COLSCINE ELECTRIC CO. LTD, товарный знак: отсутствует, марка: COLSCINE, артикул: 400, количество: 1600 шт.; светильник для сауны, изготовитель: FUZHOU COLSCINE ELECTRIC CO. LTD, товарный знак: отсутствует, марка: COLSCINE, артикул: 401, модель: отсутствует, количество: 3440 шт.», страна происхождения Китайская народная республика, таможенная стоимость 1033200 рублей».

Однако в ходе таможенного досмотра установлено, что сведения о моделях/артикулах (F400, F401), марке товара (212F), выявленные в ходе таможенного досмотра не соответствуют сведениям о товаре, заявленным в 31 графе ДТ и сертификате соответствия ТС RU С-СN.АЛ16.А.18725, а именно: 400, 401 и COLSCINE (COLSHINE).

Кроме того сведения об изготовителе на товаре-упаковке отсутствуют, эксплуатационная документация в комплекте с товаром не поставляется, маркировка единым знаком соответствия на каждой упаковке товара не указана.

В результате должностным лицом Псковской таможни составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Представители Псковской таможни ФИО1, ФИО2 в судебном заседании полагали, что вина декларанта в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Представитель ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что необоснованные выводы должностных лиц Псковской таможни о наличии артикула F400 E27, F401 T27 на товаре послужили основанием для дополнительной проверки отделом торговых ограничений и экспортного контроля. В результате таможенного досмотра наличие маркировки артикулов F400 Е27, F401 E27 не обнаружено. Кроме того, информация, размещенная на сайте Росакредитации (fsa.gov.ru) находится в свободном доступе, и свидетельствует о том, что сертификат соответствия ТС RUC-CN.AJ116.A. 18725 получен ООО «Импортно Экспортная Компания» в отношении партии товара с артикулом 400, 401. В отношении отсутствия на индивидуальных упаковках маркировки ЕАС пояснил, что в отношении ввезенной электротехнической продукции требуется выполнение двух технических регламентов: TPТС 004/2011 «О низковольтном оборудовании» и TPТС 005/2011 «О безопасности упаковки». При этом техническим регламентом предусмотрено, что единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию. Если приведенные сведения невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. Не допускается нанесение единого знака соответствия до подтверждения соответствия продукции техническому регламенту. Сертификат ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» получен **.** 2016 года. Нанести маркировку ЕАС на упаковку каждого товара не имели права, поскольку в момент изготовления, погрузки товара, в момент транспортировки данный товар не был сертифицирован. Вместо этого фирма нанесла маркировку на транспортную упаковку, что подтверждается протоколом осмотра и актом таможенного досмотра.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, представителя ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с Примечанием к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы; документы, полученные незаконным путем; документы, содержащие недостоверные сведения; документы, относящиеся к другим товарам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств-членов Таможенного союза.

В декларации на товары, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, указываются следующие основные сведения о товаре: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Пунктом 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что выпуск товаров осуществляется таможенным органом при предоставлении таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Установлено, что **.** 2016 года декларант ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» представил электронную ДТ №** на ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары, заявленные по процедуре выпуска для внутреннего потребления. В ДТ № ** декларантом был заявлен товар №1:

«светильник для сауны, Е27, IP54, состоит из керамического патрона покрытого декоративной глазурью и стеклянного плафона предназначен для установки в помещениях с повышенной влажностью и температурой, характеристики технические: стойкие к влажной среде и высоким температурам до 120 °С степень защиты - IP54 патрон - Е27 напряжение сети 220В/50ГЦ класс защиты - II контактная группа - латунь: светильник для сауны, изготовитель: FUZHOU COLSCINE ELECTRIC CO. LTD, товарный знак: отсутствует, марка: COLSCINE, артикул: 400, количество: 1600 шт.; светильник для сауны, изготовитель: FUZHOU COLSCINE ELECTRIC CO. LTD, товарный знак: отсутствует, марка: COLSCINE, артикул: 401, модель: отсутствует, количество: 3440 шт.», страна происхождения Китайская народная республика, таможенная стоимость 1033200 рублей».

Указанный товар по наименованию и коду ТНВЭД ЕАЭС включен в «Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям TP ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 91 от 24.04.2013 (ред. от 01.09.2015).

Для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования при таможенном декларировании товара №1 указаны в гр. 44 ДТ реквизиты сертификата соответствия: RU C-CN.AЛ16.A.18725.

Подтверждение соответствия низковольтного оборудования осуществляется по схемам в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № ** от **.** 2011 года.

Низковольтное оборудование, включенное в Перечень, приведенный в приложении к TP ТС 004/2011, подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации.

В соответствии с пп ж), з) п.5 Правил оформления сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза вносятся сведения, в том числе: полное наименование изготовителя, включая место нахождения, в том числе фактический адрес, - для юридического лица и его филиалов, которые производят продукцию; сведения о продукции, на которую выдан сертификат соответствия, включая: полное наименование продукции; сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, модель, артикул продукции и др.); наименование и реквизиты документа, в соответствии с которыми изготовлена продукция (технический регламент, стандарт, стандарт организации, технические условия (при наличии) или иной нормативный документ); наименование объекта сертификации (серийный выпуск, партия или единичное изделие). В случае серийного выпуска продукции вносится запись "серийный выпуск". Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия приводятся реквизиты товаросопроводительной документации.

При таможенном декларировании товара декларант представил в таможенный орган ОТО ТК № 3 Псковского т\п Псковской таможни- сертификат соответствия №ТС RU C-CN.AЛ16.А.18725 от 01.12.2016 года (бланк серия RU №0484439).

В данном сертификате указаны сведения о продукции: светильник для сауны, марка «COLSHINE» модели 400, 401.(л.д.33-40).

Согласно ч.1 ст.111 Таможенного кодекса таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

В результате проверки сведений, размещенных на сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) было установлено, что в реестре содержатся сведения о сертификате соответствия № ТС RU С-СN.АЛ16.А.18725, который получен ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» в отношении партии товара «Светильник для сауны», марка COLSHINE, изготовитель: FUZHOU COLSHINE ELECTRIC CO. LTD, модели: 400, 401, контракт от **.**.2015 №**, ИНВОЙС от **.**.2016 № **.

Таким образом, ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» при декларировании товара «светильник для сауны» был представлен документ - сертификат соответствия №ТС RU C-CN.AЛ16.А.18725 от **.**.2016 года, не относящейся к декларируемому товару, то есть недействительный документ.

Согласно статьи 3 TPТС 004/2011 низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС.

Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств- членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В соответствии со статьей 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 768 (ред. от 25.10.2016) О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (вместе с "ТР ТС 004/2011. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования") наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

Однако требования, предусмотренные статьей 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 768 (ред. от 25.10.2016) О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копией сертификата соответствия №ТС ** от **.**.2016 года (л.д.17), копия ДТ №**.** (л.д.12-13), протоколом опроса свидетеля Н.Ю. от **.**2017 (л.д.84-86), копией служебной записки отдела торговых ограничений и экспортного контроля Псковской таможни (л.д.33-40).

При назначении наказания судья учитывает, что ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» к административной ответственности не привлекалось, что является смягчающим вину обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать декларанта ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ», находящегося по адресу: ул. Е., д.** г.Псков, **, ИНН **, ОГРН **, КПП ** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Товар, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «НСУ Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка:

1. светильник F400 для сауны настенно-потолочный, маркировка на коробке ITEM NO. 400 E27, 99 картонных коробок по 16 штук в каждой, 1 картонная коробка-13 шт. Общее количество 1597 штук в 100 картонных коробках;

2. светильник F401 для сауны настенно-потолочный, маркировка на коробке ITEM NO. 401 E27, 213 картонных коробок по 16 штук в каждой, 1 картонная коробка-14 шт., 1 картонная коробка- 13 шт. Общее количество 3435 штук в 215 картонных коробках, возвратить ООО «ИМПОРТНО ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ».

Издержек по данному делу нет.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя : 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № ** (№ 5-240/17) для Псковской таможни

В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции: VO70010.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток.

Судья Е.В.Иойлева