Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОХАНА МАРКЕТ», зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.09.2018,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ОХАНА МАРКЕТ».

В ходе судебного разбирательства установлено, что 10.06.2021 декларантом – юридическим лицом ООО «ОХАНА МАРКЕТ» в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления подана электронная декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная под номером - №. Товар поступил в адрес ООО «ОХАНА МАРКЕТ» из Республики Узбекистан.

В ДТ заявлено 5 наименований товаров. Товар ввезен декларантом на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Республики Узбекистан на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – Контракт), заключенного с компанией ООО «Oliy standart tex», Республика Узбекистан.

Грузоотправитель - ООО «Oliy standart tex», <адрес>. Грузополучатель - ООО «ОХАНА МАРКЕТ», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

В графе № 31 ДТ№ № заявлены сведения о товарах:

- товар № 1 «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 9 мест, 1176 шт., артикулы 123, 134, 102, 101 и 112, код ТН ВЭД 6108310000;

- товар № 2 «халаты домашние женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 260 мест, 36960 шт., артикулы ХЖ-01 и ХЖ-02, код ТН ВЭД 6108910000;

- товар № 3 «шорты мужские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 131 место, 11790 шт., артикул ШФМ-001, код ТН ВЭД 6103420009;

- товар № 4 «брюки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 173 места, 21798 шт., артикул БЖ-01, код ТН ВЭД 6104620000;

- товар № 5 «платья женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 103 места, 15092 шт., артикулы ТЖ-01 и ТЖ-02, код ТН ВЭД 6104420000.

11.06.2021 на Омский таможенный пост поступило поручение на таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ № №.

При проведении таможенного контроля товаров, заявленных в ДТ №№ в форме таможенного досмотра (АТД № № установлено, что фактически к таможенному досмотру представлены следующие товары:

- товар № 1 «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 7 мест, 864 шт., артикулы 123, 134, 102, 101, 112 и 111, код ТН ВЭД 6108310000;

При контроле сведений, полученных в результате таможенного досмотра (АТД № №) со сведениями, заявленными в ДТ № №, установлено, что товар «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111 в количестве 24 шт., код ТН ВЭД 6108310000 не заявлен в указанной ДТ.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что декларантом ООО «ОХАНА МАРКЕТ» не был продекларирован товар «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111, в количестве 24 шт.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ООО «ОХАНА МАРКЕТ» старшим уполномоченным ОАР Омской таможни 22.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ОХАНА МАРКЕТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, защитник ООО «ОХАНА МАРКЕТ» ФИО9 действующая на основании доверенности, через канцелярию суда представила отзыв, в котором указала, что ООО «ОХАНА МАРКЕТ» объективно признает обстоятельства недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, однако считает, что со стороны как ООО «ОХАНА МАРКЕТ», так и его директора предприняты все объективно необходимые и достаточные меры для недопущения, в том числе на будущее, нарушения контрагентом договорных обязательств, влекущих для Общества наступления негативных последствий в виде недекларирования товара. Просила суд рассмотреть дело без участия ООО «ОХАНА МАРКЕТ», применить положение ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ, в случае привлечения к административной ответственности без учета положений ст.2.9,4.1.1 КоАП РФ применить ответственность в виде конфискации спорного товара, без применения штрафа.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса..

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ч.3 ст.104 ЕАЭС).

Согласно п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 84,106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров с указание сведений о их наименовании и количестве. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении в декларации сведений, соответствующих действительности, о количественных характеристиках товара(штуки, вес, объем), то есть когда декларантом в таможенной декларации не заявляется весь товар либо его часть.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «ОХАНА МАРКЕТ» в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № №, составленный 22.07.2021 должностным лицом Омской таможни в отношении ООО «ОХАНА МАРКЕТ», в котором зафиксирован факт недекларирования товара «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111 в количестве 24 шт. (л.д. 154-159);

- копия декларации на товары (л.д. 10-12);

-акт таможенного досмотра от 17.06.2021, которым установлено недекларирование товаров декларантом ООО «ОХАНА МАРКЕТ» - «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111 в количестве 24 шт. (л.д. 25-69);

- письменные пояснения законного представителя юридического лица ООО «ОХАНА МАРКЕТ» - директора ФИО10 из которых следует, что согласно контракта № ОО-1 от 07.11.2018 поставщик ООО «Oliy Standart Tex» осуществляет поставки в адрес покупателя ООО «ОХАНА МАРКЕТ» готовые трикотажные изделия. В ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товаров ООО «ОХАНА МАРКЕТ» - «сорочка женская», артикул 111, в количестве 24 шт. (ДТ № №). Информация о количестве товара в ДТ № № внесена на основании Спецификации № № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ОХАНА МАРКЕТ» объективно признает обстоятельства недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, однако считает, что со стороны как ООО «ОХАНА МАРКЕТ», так и его директора предприняты все объективно необходимые и достаточные меры для недопущения, в том числе на будущее, нарушения контрагентом договорных обязательств, влекущих для Общества наступления негативных последствий в виде недекларирования товара (л.д. 110-111);

- протокол изъятия вещей и документов от 22.06.2021, которым зафиксировано изъятие в ПЗТК СВХ ООО «ОМАС» следующего товара: «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111 в количестве 24 шт. (л.д. 7-8);

- протокол о взятии проб и образцов от 28.06.2021, согласно которому произведено взятие проб и образцов товара - «ночные сорочки женские трикотажные из хлопчатобумажной пряжи машинного вязания», артикул 111 в количестве 24 шт. (л.д. 88-92);

- заключение эксперта №№, составленное 15.07.2021 экспертом ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на 10.06.2021 составила 9180,00 рублей (Девять тысяч сто восемьдесят рублей 00 коп.) (л.д. 101-103);

- объяснение свидетеля ФИО11. данное им 25.06.2021, в котором он пояснил, что он работает в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста. 10.06.2021 декларантом юридическим лицом ООО «ОХАНА МАРКЕТ» в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) Сибирской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления подана ДТ, зарегистрированная под № №, в графе № 31 которой заявлены сведения о товарах: товар № 1 «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 9 мест, 1176 шт., артикулы 123, 134, 102, 101 и 112, код ТН ВЭД 6108310000; товар № 2 «халаты домашние женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 260 мест, 36960 шт., артикулы ХЖ-01 и ХЖ-02, код ТН ВЭД 6108910000; товар № 3 «шорты мужские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 131 места, 11790 шт., артикул ШФМ-001, код ТН ВЭД 6103420009; товар № 4 «брюки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 173 мест, 21798 шт., артикул БЖ-01, код ТН ВЭД 6104620000; товар № 5 «платья женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 103 мест, 15092 шт., артикулы ТЖ-01 и ТЖ-02, код ТН ВЭД 6104420000. При проведении таможенного контроля товаров, заявленных в ДТ №№ в форме таможенного досмотра (АТД № №) им совместно с ГГТИ ОТД Омского таможенного поста ФИО12 было установлено, что фактически к таможенному досмотру представлены следующие товары: товар № 1 «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 7 мест, 864 шт., артикулы 123, 134, 102, 101, 112 и 111, код ТН ВЭД 6108310000; товар № 2 «халаты домашние женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 260 мест, 36960 шт., артикулы ХЖ-01 и ХЖ-02, код ТН ВЭД 6108910000; товар № 3 «шорты мужские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 131 места, 11790 шт., артикул ШФМ-001, код ТН ВЭД 6103420009; товар № 4 «брюки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 173 мест, 21798 шт., артикул БЖ-01, код ТН ВЭД 6104620000; товар № 5 «платья женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания» в количестве 103 мест, 15092 шт., артикулы ТЖ-01 и ТЖ-02, код ТН ВЭД 6104420000. Таким образом, при контроле сведений, полученных в результате таможенного досмотра (АТД № №) со сведениями, заявленными в ДТ № № им установлено, что товар «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111 в количестве 24 шт., код ТН ВЭД 6108310000 не заявлен в указанной ДТ. Следовательно, декларантом ООО «ОХАНА МАРКЕТ» не был продекларирован товар «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111 в количестве 24 шт. Таможенный досмотр проводился в присутствии представителя ООО «ОХАНА МАРКЕТ» - ФИО13 по результатам досмотра замечаний от представителей не поступало. По данному факту им было возбуждено дело об АП № № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ОХАНА МАРКЕТ». Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия от 22.06.2021 (л.д. 84-85).

Кроме того, вина ООО «ОХАНА МАРКЕТ» подтверждается иными материалами дела: копией инвойса (л.д. 16); копией упаковочного листа (л.д. 17); копией сертификата о происхождении товара форма СТ-1 (л.д. 19); актом приемки-передачи товаров и транспортных средств на хранение (л.д. 20); копией договора № № от 23.11.2018 (л.д. 21-23); поручением на досмотр № № (л.д. 24); копией письма ООО «ОХАНА МАРКЕТ» начальнику Омского таможенного поста (л.д. 70); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств в Омской таможне от 23.06.2021 (л.д. 79); копией контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-119); копией спецификации № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120); копией заявки № № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг транспортной экспедиции (л.д. 121).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, юридическое лицо ООО «ОХАНА МАРКЕТ», незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «ОХАНА МАРКЕТ» правонарушения, основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Ссылка защитника на то, что ООО «ОХАНА МАРКЕТ» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, также не принимается судом, поскольку наличие данное обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ ( ООО «ОХАНА МАРКЕТ» постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от 18.12.2020, вступившим в законную силу 30.01.2021 было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ). При таких обстоятельствах оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ООО «ОХАНА МАРКЕТ». административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «ОХАНА МАРКЕТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: «ночные сорочки женские трикотажные хлопчатобумажные машинного вязания», артикул 111» в количестве 24 шт., находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко