Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Коржавиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении перевозчика ООО «ТАЙМ-ТРАНС», адрес регистрации: г.Калининград, пр-т. Мира, 77-15; ИНН: <***>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2018 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «DAF», регистрационный номер №**, VIN: №**; полуприцеп «SHMITZ» рег.№**, VIN: №**; под управлением представителя перевозчика ООО «Тайм-Транс» ФИО1

В соответствии с товаросопроводительными документами, в транспортном средстве перемещался товар «кормовые добавки». Всего 20 мест. Общий вес брутто товара, согласно документам, составил 23039.37 кг. Отправитель товара - ООО «Borregaard AS» on behalf of NOACK and Co Gmbh P.O.Box 162 NO-1701 Sarpsborg Norway. Получатель товара ООО «Safeed»,125080, РФ, Москва Волоколамское ш.2-10-I, комн. 1.

В результате проведённого таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении находится товар «кормовые добавки» в количестве 20 грузовых мест (19 больших емкостей и 1 маленькая канистра), общим весом брутто 23682 кг, что превышает заявленный вес брутто на 642,63 кг.

Какие-либо оговорки в гр. 18 CMR перевозчиком не вносились.

Таким образом, перевозчиком ООО «ТАЙМ-ТРАНС» были нарушены требования, установленные ч.1 ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.

По факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, 10.12.2018 в отношении перевозчика ООО «ТАЙМ-ТРАНС» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Тайм-Транс» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что вина перевозчика в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности.

Выслушав объяснения представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.26 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу ЕАЭС и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории ЕАЭС.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Как видно из материалов дела, в результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства марки «DAF», регистрационный номер №**; полуприцеп «SHMITZ» рег.№**, под управлением представителя перевозчика ООО «Тайм-Транс» ФИО1, находится товар «кормовые добавки» в количестве 20 грузовых мест (19 больших емкостей и 1 маленькая канистра), общим весом брутто 23682 кг, что превышает заявленный вес брутто на 642,63 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку, в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, в его обязанности входило предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товара при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (далее – КДПГ) от 19.05.1956 заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю транспортной накладной, подписываемой отправителем и перевозчиком.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен был принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе и о соответствии веса брутто товара, указанного в CMR и Инвойс, весу брутто фактически перевозимого товара. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Отсутствие таких оговорок в рассматриваемом случае свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

Согласно статье 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе административного расследования был допрошен водитель перевозчика ООО «ТАЙМ-ТРАНС», ФИО1, который показал, что погрузка товара «кормовые добавки» производилась в г. Рига, Латвия 06.12.2018 в его присутствии. Вес брутто товара перед перевозкой фактически не проверялся и был принят по документам. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Факт совершения перевозчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и его виновность объективно подтверждается следующими доказательствами: СMR №** от 06.12.2018, счет №** от 30.11.2018, актом таможенного досмотра №**, протоколами опроса свидетелей от 10.12.2018 и 14.12.2018, протоколом изъятия от 10.12.2018, протоколом осмотра помещений и территорий от 20.12.2018, а также иными документами, имеющимися в материалах дела об АП.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Тайм-Транс» является микропредприятием, ранее не привлекалось к административной ответственности, что подтверждено материалами дела.

В связи с чем, полагаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.1.1, ч.3 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Тайм-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Тайм-Транс» наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар:

- «кормовая добавка в пластиковой емкости в металлической обрешетке. Емкость в запечатанном виде. Имеется маркировка: «кормовая добавка Softacid IV+». Всего 1 штука. Общий вес брутто изъятого товара: 1245 кг., находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.Уболенка, возвратить ООО «Тайм-Транс» для проведения дальнейших таможенных операций.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В.Лукьянова