Гражданский кодекс часть 1

21 августа 2014 года в 11 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушения в сфере миграционного законодательства по адресу: <...> было установлено, что в отношении гражданина Азербайджанской республики ФИО1 было вынесено постановление Скопинского районного суда Рязанской области с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 08.11.2013 года. Гражданин ФИО1 не выехал в течении пяти дней после вступления в силу постановления суда, тем самым уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что выехал из Российской Федерации 08.11.2013 года, а потом в декабре 2013 года вновь въехал на территорию РФ. В январе 2014 года получил патент на работу, который оплачивает ежемесячно, о том, что патент аннулирован ему ничего не известно, в связи с чем полагает что находится на территории РФ законно.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 28.10.2013 года Скопинский районным судом Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

08.11.2013 года ФИО1 выехал с территории РФ, что подтверждается отметкой в его паспорте.

11.12.2013 года он вновь въехал на территорию Российской Федерации. 23 января 2014 года оформил патент на работу. Согласно письма УФМС по Рязанской области от 11.02.2014г. № 1/506 патент, выданный ФИО1 был аннулирован, о чем он был уведомлен по адресу пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № 2833 от 21.08.2014 года, сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1, копией постановления Скопинского районного суда Рязанской области от 28.10.2013 года, вступившего в законную силу 08.11.2014 года, сведениями УФМС по Рязанской области об аннулировании патента.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.9 ст.13.3 закона в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершено умышленное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно он уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно въехал на территории РФ 11 декабря 2014 года, полученный им 23.01.2014г. патент был аннулирован, о чем он был уведомлен и он был предупрежден о необходимости выезда из РФ.

Довод ФИО1 о том, что ему не было известно, о том что патент аннулирован не является основанием для освобождения его от административной ответственности

Часть 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 судья вправе переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, поскольку ФИО1 не уклонился от исполнения административного наказания, а въехав на территорию РФ уклонился от выезда по окончанию срока его временного пребывания.

Поскольку ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ и ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и не изменяет подведомственности, суд полагает возможным переквалифицировать действия ФИО1 с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ на ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Давая оценку собранным доказательствам, суд находит их достаточными и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1 его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершено умышленное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено Обстоятельств отягчающих административную ответственность является то, что он ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Поскольку ФИО1 должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, но он самостоятельно может покинуть территорию РФ, полагаю, исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа УФК по Рязанской области (УФМС России по Рязанской области)

ИНН получателя: 6234022040

КПП получателя: 623401001

р/с <***>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань

БИК 046126001

КБК 19211640000016020140,

назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья -

Копия верна. Судья А.А.Федорова