Гражданский кодекс часть 1

17 октября 2011 г. Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Грицай Г.Г., с участием помощника Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1, представителя ФКУ БВК УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - ФКУ БВК УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенного по ул. Клубной, 9 п. Заречного Белореченского района Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица - ФКУ БВК УФСИН России было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения, если такое разрешение обязательно. Результаты проверки показали, что у БВК отсутствует лицензия на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах инфраструктуры, несмотря на то, что фактически такая деятельность осуществляется. Указанное является грубым нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах инфраструктуры подлежит обязательному лицензированию.

Прокурора в судебном заседании подтвердил отсутствие лицензии на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах инфраструктуры, несмотря на то, что фактически такая деятельность осуществляется. Просит привлечь воспитательную колонию к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Представитель юридического лица в судебном заседании согласился с выявленными нарушениями пожарной безопасности, пояснил, что в колонии всегда была пожарная бригада, был оборудован пост и никогда ранее не вставал вопрос о получении лицензии. Необходимость лицензии была установлена прокурорской проверкой. У Федеральной службы исполнения наказаний лицензия имеется. В воспитательной колонии находится отдельный пост ведомственной пожарной охраны, который состоит из начальника отдельного поста и четырех водителей пожарной машины. Тушение пожаров не осуществляется, поскольку этого не указано в должностной инструкции, только в случае возникновения пожара передается пожарная машина прибывшим пожарникам ОГПС -9 г. Белореченска, а также осуществляется деятельность по надзору, контролируется противопожарное состояние объектов учреждения. Согласен с тем, что выявленное нарушение необходимо устранить, но для получения лицензии необходимо время, поэтому просит назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток.

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.

В соответствии с подпунктом 38 пункта 1 указанной статьи деятельность по тушению пожаров подлежит лицензированию.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в воспитательной колонии имеется отдельный пост вневедомственной пожарной охраны, специальная пожарная техника, спецоборудование, 4 водителя, что свидетельствует о функциональной направленности указанного подразделения на осуществление деятельности по тушению пожаров. Вместе с тем, лицензии на данный вид деятельности колония не имеет, что подтверждается письменными доказательствами в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 сентября 2011 года (л.д. 2-3), свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 5), сведениями о наличии пожарной техники, пожарно- технического оборудования и пожарного снаряжения (л.д. 15), должностной инстрекцией водителя пожарной охраны отдельного поста воспитательной колонии (л.д.25-26).

Действия колонии должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана и считаю правильным назначить административное наказание за совершенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, что будет соответствовать содеянному, у юридического лица будет время для устранения выявленного нарушения.

Руководствуясь статьями ст. ст. 23.1, 26.1 -26.3, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ФКУ БВК УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенное по ул. Клубной, 9 пос. Заречного Белореченского района Краснодарского края признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации бокса автомобильного отделения путем его опечатывания на 90 дней с 17 октября 2011 года по 15 января 2012 года (включительно).

Исполнительный лист направить в службу судебных приставов-исполнителей в Белореченском районе для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение десяти суток.

Судья: подпись Г.Г.Грицай