Гражданский кодекс часть 1

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием помощника Мытищинского городского прокурора <адрес>ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Цем Фокс», ИНН №, основной государственный регистрационный №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, влад.27, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании земельных участков с кадастровыми номерами №№ по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес>, <адрес>, вл.27, с выездом на место, в том числе земельного, природоохранного.

Установлено, что в д. Пирогово, г.о. Мытищи, <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером 50:12:0090101:450 общей площадью 54 774 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства».

Нежилое недвижимое имущество по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, д. Пирогово - силосная яма площадью 390,1 кв.м. с прилегающей территорией 2 810 кв.м. предоставлено ИП ФИО4 в субаренду ООО «Цем Фокс» на основании договора субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ о продлении срока субаренды.

Согласно п.п.5.1.3, 5.1.5, 5.1.6 договора субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Цем Фокс» в лице генерального директора ООО «Цем Фокс» ФИО5 обязано выполнять требования экологического, миграционного, трудового, санитарно-эпидемиологического законодательства, нормы пожарной безопасности, охраны окружающей среды, поддерживать чистоту на объекте и прилегающей к нему территории, не допускать захламления и засорения, складирование отходов запрещено, выполнять требования пожарной безопасности.

На арендуемом объекте и земельном участке ООО «Цем Фокс» организована производственная деятельность, в том числе по производству цемента, сухих бетонных смесей, что также отвечает целям уставной деятельности ООО «Цем Фокс», закрепленным в п.5 Устава ООО «Цем Фокс», утвержденного решением единственного участника ООО «Цем Фокс» от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проведенной городской прокуратурой совместно с сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» проверки соблюдения требований федерального законодательства выявлен факт незаконного осуществления по указанному адресу гражданином Республики Узбекистан ФИО1ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по производству цементных смесей в цеху по производству и складированию цементной смеси, не имеющего разрешения на работу либо патента иностранного гражданина на территории <адрес>.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.2 ст.13.3 указанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину, который в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление и иные необходимые документы.

Пунктом 4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Также из полученных объяснений ФИО1 следует, что он осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по производству цементных смесей в цеху по производству и складированию цементной смеси по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №. Заработная плата составляет около 1 000 рублей за один рабочий день.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ФИО1 осуществляется трудовая деятельность в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по производству цементных смесей в цеху по производству и складированию цементной смеси в ООО «Цем Фокс».

Мытищинским городским судом <адрес>ФИО1ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. По имеющейся информации решение суда вступило в законную силу, обжаловано не было.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании ст.61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу, в том числе, со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В силу ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований данного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет за собой административную ответственность.

Материалами проверки городской прокуратуры, материалами органа миграционного контроля подтвержден факт привлечения юридическим лицом ООО «Цем Фокс» иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к трудовой деятельности, поскольку выявленным лицом осуществлялась трудовая функция по выполнению работ в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по производству цементных смесей в цеху по производству и складированию цементной смеси ООО «Цем Фокс» по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, д. Пирогово, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0090101:450.

Таким образом, ООО «Цем Фокс» осуществлен фактический допуск к работе на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по производству цементных смесей в цеху по производству и складированию цементной смеси ФИО1 при отсутствии разрешения на работу на территории <адрес> либо соответствующего патента.

В судебное заседание представитель ООО «Цем Фокс», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, не явился.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «Цем Фокс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, что подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Цем Фокс»;

- копиями регистрационных документов ООО «ЦемФокс»;

-показаниями свидетеля - гражданина Республики Узбекистан – ФИО1у., из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в ООО «Цем Фокс». Действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ с территорией действия <адрес>, у него нет. Разрешение на временное проживание в <адрес> либо вида на жительство в РФ не имеет.

- постановлением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1у. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Указанные доказательства в совокупности подтверждают вину ООО «Цем Фокс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, при осуществлении работ по производству цементной смеси в цеху по производству и складированию цементной смеси, в ООО «Цем Фокс» гражданина Республики Узбекистан ФИО1у., при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ с территорией действия <адрес>, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания ООО «Цем Фокс» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об юридическом лице.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Поскольку ООО «Цем Фокс» было совершено правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, судья, учитывая материальное положение ООО «Цем Фокс», считает в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Цем Фокс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 /тридцать/ суток.

Приостановить деятельность ООО «Цем Фокс» по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, д. Пирогово, <адрес>, влад.27.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дементьева