Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Майборода О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Таджикистан ФИО1 (ALIMOVA DILOROM), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 июля 2020 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино в рамках оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции при проведении проверки по соблюдению иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории городского округа Ступино по адресу: Московская область, г.о. Ступино, вблизи д. Марьинское, земельный участок с кадастровым номером 50:33:002:172:1 была выявлена гражданка республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющая трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно продавала овощи и фрукты.

При проведении проверки документов гражданки республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что данной иностранной гражданке выдавался патент от 09.08.2019 года 50 № 1901372302 с территорией действия Московская область, с видом деятельности – подсобный рабочий, затем 20.11.2019 г, ей выдается другой патент, с территорией действия Калужская область и видом деятельности – подсобный рабочий 40 № 1900210732 в связи с этим гражданка ФИО1, прекратила вносить ежемесячные платежи по патенту с территорией действия Московская область. Однако в нарушении п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданка республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность не имя разрешения на работу или патент в качестве подсобного рабочего у гражданина ФИО2

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу, однако гражданка республики Таджикистан ФИО1, осуществляла трудовую деятельность по торговле овощами и фруктами на территории Московской области без патента, выданного для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области.

В связи с тем, что осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, либо осуществления трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в действиях гражданки Республики Таджикистан ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.06.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установить, что в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 инспектором ОВМ ОМВД России по г/о Ступино лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении, ее письменным объяснением, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г/о Ступино лейтенантом полиции ФИО3

Выслушав объяснение ФИО1 MERGEFIELD Отчество, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 MERGEFIELD Отчество административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, установлен, и ее действия квалифицированы правильно.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.10 ч. 2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку республики Таджикистан ФИО1 (ALIMOVA DILOROM), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей (наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел); ИНН: <***>; КПП: 770301001; ОКТМО: 46776000; номер счета получателя: 40101810845250010102; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; КБК: 18811640000016033140 – поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.М. Майборода