Гражданский кодекс часть 1

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Хакназарзода Кароматуллои Худойдод, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, таджика, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего 2 малолетних детей, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей (оплачен ДД.ММ.ГГГГ),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <...> кв. 6, являясь гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, допустив утрату 16 августа 2020 года вида на жительство серии 82 № 1689694, выданного ему 7 февраля 2020 года, подтверждающего его право на проживание в РФ, в течение 3 дней не подал заявления о его утрате в соответствующий орган - МО МВД РФ «Тейковский» по адресу: <...> Ивановской области, чем нарушил п. 99 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утверждённого Приказом МВД РФ от 11 июня 2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что 16 августа 2020 года около 22-23 часов 00 минут вернулся домой в с. Междуреченск из г. Москва, а 20 августа 2020 года обнаружил, что утерял свой действующий вид на жительство, который он получил 7 февраля 2020 года. После этого он предпринял меры к его поиску, искал его 3-4 дня, звонил знакомым в г. Москва, а также обратился в социальные сети в сети «Интернет» в паблик помощи иностранным гражданам, но его так и не нашёл. 25 августа 2020 года он приехал в УВМ УМВД РФ по Ивановской области по вопросу восстановления утраченного вида на жительство, заполнил необходимый формуляр, но ему сказали обратиться в отдел полиции по месту жительства. В тот же день он обратился в ОВМ МО МВД РФ «Тейковский». В течение 3 дней в ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» с заявлением об утрате данного документа он не обратился, так как не знал о необходимости такого обращения. В РФ у него имеются браться - граждане РФ, в Таджикистане у него имеется жена и 2 малолетних детей - граждан Республики Таджикистан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 37А № 251944/2378, составленным в отношении него по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с которым он был согласен, объяснением ФИО1 от 25 августа 2020 года, копией утраченного вида на жительство серии 82 № 1689694 от 7 февраля 2020 года, копией его паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией сведений из ЦБДУИГ согласно которым ФИО1 7 февраля 2020 года был выдан вид на жительство в РФ, справкой из ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» от 26 августа 2020 года, согласно которой ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> кв. 6 Тейковского района с 6 июня 2020 года.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство является документом, подтверждающим право иностранного гражданина на проживание в РФ.

В соответствии с п. 99 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утверждённого Приказом МВД РФ от 11 июня 2020 года № 417 при утрате (хищении) вида на жительство иностранный гражданин в трёхдневный срок обращается в подразделение по вопросам миграции по месту жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

В силу ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2020 года в 16 часов 00 минут в ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, зарегистрированный и проживающий по адресу: <...> кв. 6, допустил 16 августа 2020 года утрату вида на жительство серии 82 № 1689694, выданного ему 7 февраля 2020 года, подтверждающего его право на проживание в РФ, и после обнаружения его утраты в течение 3 дней не подал заявление о его утрате в уполномоченный орган - МО МВД РФ «Тейковский», чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Соответствующие фактические обстоятельства дела в полной мере подтверждаются совокупностью приведённых выше доказательств и не оспариваются самим ФИО1

Таким образом суд находит доказанным факт совершения им административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение им, как иностранным РФ, режима проживания в РФ, выразившееся неподаче в соответствующий орган заявления об утрате документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ, и это его бездействие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья уточняет наименование органа, куда ФИО1 должен был обратиться с заявлением об утрате вида на жительство - МО МВД РФ «Тейковский», а также п. 99 Административного регламента МВД РФ, утверждённого Приказом МВД РФ от 11 июня 2020 года № 417, который он нарушил, не обратившись с соответствующим заявлением об утрате вида на жительство.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признаёт признание им своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние в содеянном, наличие у него на иждивении 2 малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, является совершение им повторно однородного административного правонарушения в период, когда он в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию по постановлению Измайловского районного суда г. Москвы от 6 марта 2020 года.

Вместе с тем, оценив и исследовав все обстоятельства дела, суд находит совершённое ФИО1 административное правонарушение малозначительным.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из материалов дела, ФИО1, обнаружив утрату вида на жительство в РФ 20 августа 2020 года в течение 3-4 дней принял исчерпывающие меры к его поиску, и не найдя его, только 25 августа 2020 года обратился в МО МВД РФ «Тейковский», нарушив тем самым срок обращения в уполномоченный орган всего на 2 дня. Кроме того, он 25 августа 2020 года оплатил государственную пошлину за выдачу нового вида на жительства, взамен утраченного, в размере 5000 рублей.

Согласно справке из ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО1 действительно 25 августа 2020 года обратился в данное подразделение МО МВД РФ «Тейковский» с заявлением об утрате вида на жительство.

Неподача таким образом ФИО1 в установленный законодательством срок заявления об утрате им вида на жительство в уполномоченный орган, а равно допущенная им просрочка обращения в этот орган всего на 2 дня не повлекла за собой какого-либо вреда охраняемым законом общественным отношениям, а также существенного вреда для личности, общества или государства и не создало угрозу его причинения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, суд, находя совершённое ФИО1 административное правонарушение малозначительным, приходит к выводу о необходимости прекращении производства по делу с вынесением ему устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении Хакназарзода Кароматуллои Худойдода прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и ограничиться в отношении него устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков