Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кантина», зарегистрированного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 7,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным ведущим специалистом-экспертом ОУФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО2дата в 10 ч. 00 м. в здании УФМС России по СК, расположенном по адресу: <адрес> «а» каб. № по результатам проведенного административного расследования от дата№ было установлено, что дата ООО «Кантина» предоставило допуск к осуществлению трудовой деятельности гражданину Республики Узбекистан ФИО3дата года рождения, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, а именно в качестве посудомойщика по адресу: <адрес>, в то время как в патенте гражданина Республики Узбекистан ФИО3дата года рождения в графе профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) указано подсобный рабочий, таким образом, были нарушены требования п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель УФМС России по СК, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании представитель ООО «Кантина» адвокат Мацкевич А.Г. просил суд вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, представив пояснения по делу.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что административное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно указанных в определении ОУФМС России по СК от дата данных пунктом 1 Постановления <адрес> от 25.12.2014г. № «О некоторых мерах реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в патенте на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, выдаваемом Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес> иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, указывается его профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

В ходе проведения проверки установлено, что у гражданки Республики Узбекистан ФИО3 имеется патент с указанием вида деятельности (профессии) - подсобный рабочий.

В соответствии с «Общероссийским классификатором занятий. ОК 010-93» утвержденным Постановлением ФИО4 от 30.12.1993г. № базовая группа 9413, подсобные рабочие выполняют такие работы, как погрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележке (вагонетке) различных грузов на производственных участках и на строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п.

Вид работ - мойка посуды в указанной базовой группе отсутствует.

Однако как следует из указанного классификатора занятий, данный документ разработан Госстатом для целей учета и статистики, представляет собой перечень видов трудовой деятельности для достижения единообразия их наименований, обеспечивающих возможность статистических сравнений оценки динамики изменения структуры рабочей силы, и использования указанной информации в области трудового законодательства.

Документом, обязательным для применения на предприятиях и организациях всех отраслей, содержащим характеристики работ и профессий независимо от того, на каких предприятиях эти работы имеются, является единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее ЕТКС), в котором содержатся требования к работникам в целях правильного подбора, расстановки и использования кадров.

Из пояснений представителя ООО «Кантина» следует, что представленная в ходе административного расследования должностная инструкция подсобного работника, утвержденная директором ООО «Кантина» дата, разработана с учетом положений ЕТКС, а именно раздела «Профессии рабочих, общих для всех отраслей народного хозяйства» параграф 271 Подсобный рабочий, согласно данного положения профессия подсобный рабочий имеет следующую характеристику работ: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках, площадках, складах, базах, кладовых и т.<адрес>, разгрузка, перемещение вручную грузов ….. Уборка цехов, площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ООО «Кантина» не может быть подвергнуто административному наказанию ввиду нарушения должностным лицом ОУФМС России по СК в <адрес> принципа законности привлечения к административной ответственности ООО «Кантина» за нарушение ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств факт совершения ООО «Кантина» противоправного, виновного действия, выразившегося в нарушении положений ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях юридического лица не нашел своего подтверждения, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения, является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кантина» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кантина» на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Каплаухов