Гражданский кодекс часть 1

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Шипунова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Батухтиной О.В., ОГРНИП 304220935100074,

У С Т А Н О В И Л:

***2016 в период с *** часов *** минут до *** часов *** минут индивидуальным предпринимателем Батухтиной О.В. в киоске по адресу ... в г.Рубцовске, осуществлялся оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. В реализации находились табачные изделия <данные изъяты> в количестве *** пачек по цене *** рубль за 1 пачку без обязательной маркировки товаров марками установленного образца (акцизными марками), <данные изъяты> в количестве *** пачек по цене *** рубль за 1 пачку при отсутствии маркировки акцизными марками в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ ч. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Согласно заключению эксперта № от ***2016, образцы табачной продукции (сигареты марки <данные изъяты><данные изъяты> отобранные в киоске ИП Батухтиной О.В. по адресу г.Рубцовск, ... не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции», а именно отсутствуют на упаковке табачной продукции акцизные, учетно-контрольные или иные марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Индивидуальному предпринимателю Батухтиной О.В.вменено совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Ш. изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Обязательная маркировка товаров марками установленного образца была введена в 1994 году в целях подтверждения уплаты акцизов на алкогольную продукцию и табачные изделия. В настоящее время перечень подакцизных товаров установлен ст. 181 НК РФ, согласно п. 5 ч. 1 которой подакцизными товарами признается табачная продукция.

В силу п. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Согласно ст. 5, ст. 18 этого же закона, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Таким образом, реализация на территории РФ указанных продукции и изделий, не маркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка, запрещена.

В силу ст. 15.12 ч. 4 КоАП оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Выслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое полное подтверждение.

Факт нарушения требований по маркировке реализуемой табачной продукции подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением гражданина, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №от ***2016, согласно которому был произведен осмотр киоска ИП Батухтиной О.В. по ... в г.Рубцовске с применением видеозаписи и выявлены нарушения обязательных требований - реализация табачной продукции без акцизных марок и информации, предусмотренной нормативными актами. Согласно заключению экспертизы № от ***2016, образцы табачной продукции, отобранные из числа реализуемых ИП Батухтиной О.В., не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), раздел VII «Требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий»:

- отсутствуют на упаковке табачной продукции акцизные, учетно-контрольные или иные марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18),

- отсутствует наименование юридического лица, местонахождение изготовителя табачной продукции (пункт 19в),

- отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (пункт 19з),

- отсутствуют сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления (пункт 19и),

- нарушено требование пункта 26 (о том, что информация для потребителей должна быть на русском языке),

- на лицевой стороне потребительской упаковки табачной продукции текст предупреждения о вреде потребления табачных изделий по факту на иностранном языке,

- отсутствует акцизная марка на образце табачной продукции, что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции».

При составлении протокола об административном правонарушении Батухтина О.В. не отрицала факт реализации табачных изделий с нарушением установленных требований, не указала каких-либо обстоятельств, препятствующих соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. При этом суд учитывает, что в протоколе об административном правонарушении Батухтиной О.В. фактически вменяется в вину реализация табачных изделий только без необходимых специальных (акцизных) марок.

Продажа табачной продукции без необходимых марок в киоске ИП Батухтиной О.В. подтверждается протоколом осмотра, согласно которому в момент осмотра табачная продукция предлагалась к продаже, была выставлена в помещении киоска на прилавке. Из объяснения Батухтиной О.В. также следует, что табачные изделия находятся в реализации.

В силу ст. 494 ГК РФ, выставленные в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товары, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ИП Батухтиной О.В. правильно квалифицированы по ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Административное правонарушение выявлено по результатам административного расследования по делу, возбужденному в связи с поступлением обращения. Таким образом, административное правонарушение выявлено не по результатам инициированных органом государственного надзора (контроля) мероприятий по контролю, а в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному в связи с рассмотрением поступившего обращения.

Как следует из п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения этого закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования. При таких обстоятельствах судом не применяются нормы указанного Федерального закона о допустимой периодичности и порядке проведения проверок.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Батухтиной О.В., не имеется. На момент совершения рассматриваемого административного правонарушения индивидуальный предприниматель Батухтина О.В., согласно представленным сведениям, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает и учитывает признание вины.

Совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Судья считает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю Батухтиной О.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает, что при производстве по делу об административном правонарушении применены меры обеспечения в виде изъятия табачной продукции, указанной в протоколе ареста товаров и иных вещей № от ***2016, и применяет санкцию ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части конфискации предметов административного правонарушения. Реализация этой продукции от имени и в пользу Батухтиной О.В., а также принадлежность этой продукции Батухтиной О.В. подтверждается материалами дела и не отрицалась самой Батухтиной О.В.

Руководствуясь ст.6.6, ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Батухтину О.В., гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - табачной продукции марки <данные изъяты> без маркировки в количестве *** штук, табачной продукции марки <данные изъяты> без маркировки в количестве *** штук, а всего *** штук, арестованных по протоколу ареста № от ***2016, переданных на хранение индивидуальному предпринимателю Батухтиной О.В.

Административный штраф следует оплатить по реквизитам:

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов - исполнителей.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Калинина, 13.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, территориальный отдел в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах (г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 118).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.В. Шипунова