Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, со средним образованием, женатого, имеющего одного малолетнего ребёнка, проживающего в <адрес>, временно проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Согласно протоколу №289 от 11.07.2019 о нарушении части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, составленном старший инспектор ОВМ ОМВД России по Пуровскому району майором полиции ФИО3, 11 июля 2019 в 09:00 в г. Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО по адресу: ул. Республики, д. 48 в служебном кабинете ОВМ ОМВД России по Пуровскому району было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 по истечении установленного срока временного пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении пп. 1, 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с 26.08.2018 по 03.11.2018 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признал и пояснил, что прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в <адрес>-а. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу, но смог его оплачивать только до ДД.ММ.ГГГГ, так как работодатель – принимающая сторона ему не выплачивал заработную плату. Поэтому не смог вовремя выехать за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств на покупку билета, пришлось искать другую работу и потом на заработанные деньги смог купить билет. В Таджикистане у него ребёнок 10 месяцев и неработающая супруга. 26 июня 2019 года вновь прибыл в России, нашёл работу и намерен оформить патент.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2019 № 289, с которым ФИО1 был согласен, возражений не представил, его объяснениями, паспортом ФИО1 с отметкой о прибытии в РФ 28.05.2018, миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о принятии на учёт сроком до 25.08.2018, сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым миграционная карта была выдана ФИО1 сроком с 28.05.2018 по 25.08.2018, а также сведениями о выезде из РФ 04.11.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 26.08.2018, срок временного пребывания в Российской Федерации ему не продлевался, фактически выехал из России 04.11.2019.

Таким образом, содеянное ФИО1 формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Однако статьёй 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Оценивая конкретных обстоятельства совершения правонарушения ФИО1, его семейное положение, наличие на иждивении малолетнего ребёнка и супруги, осуществляющей уход за ребёнком, учитывая тот факт, что причина несвоевременного выезда из Российской Федерации была вызвана уважительными причинами, допущенное им нарушение правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в этой сфере. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, своевременности привлечения к ответственности, необходимости соблюдения баланса публичного и частного интереса, судья приходит к выводу о возможности освободить ФИО1 от административной ответственности и в силу малозначительности совершенного правонарушения ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд.

Судья: подпись М. В. Сологуб

"КОПИЯ ВЕРНА" Судья Сологуб М.В. __________секретарь судьи Пуровского районного суда ЯНАО Гродецкая Д.И.________«_____» _________________20 ______г.