Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью Любавушка Ритейл Груп» (далее – ООО «Любавушка Ритейл Груп»), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> отделом надзорной деятельности и профилактической работы Московского района г. Санкт-Петербурга УНДиПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в ходе проведения внеплановой выездной проверки за исполнением законного предписания, проводимого на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), было выявлено, что юридическим лицом – ООО «Любавушка Ритейл Груп», повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, Согласно постановлению № 3-252/2018-79 мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егоровой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

не обеспечено выполнение законного предписания Отдела надзорной деятельности Московского района г. Санкт-Петербурга УНДиПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный предписанием срок – до ДД.ММ.ГГГГ, по устранению нарушений требований пожарной безопасности:

- размещаемые на объекте класса Ф3.1 (объект организации торговли) ООО «Любавушка Ритейл Груп) помещения складского и технического назначения, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (ЕI 45) с заполнением проемов 2-го типа (ЕI 30) (не предоставлена проектная документация на изменение объемно-планировочных решений и акты скрытых работ на противопожарные перегородки отделяющие помещения складского назначения от помещений общественного назначения; не предоставлена техническая документация на двери помещений складского (технического) назначения) - 2 этаж складские помещения;

- размещаемые на объекте класса Ф3.1 (объект организации торговли) ООО «Любавушка Ритейл Груп») помещения складского и технического назначения, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (ЕI 45) с заполнением проемов 2-го типа (ЕI 30) (не предоставлена проектная документация на изменение объемно-планировочных решений и акты скрытых работ на противопожарные перегородки, отделяющие помещения складского назначения от помещений общественного назначения; не предоставлена техническая документация на двери помещений складского (технического) назначения) - 1 этаж техническое помещение агрегатной;

- сняты двери лестничной клетки, препятствующие распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации;

- допускается устройство помещения агрегатной под лестничным маршем (1 этаж);

- ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале ООО «Любавушка Ритейл Груп») менее 1,6 м при торговой площади от 100 до 150 кв. м (по факту - 1,2 м, 1,0 м);

- на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

Вышеуказанные требования пожарной безопасности, нарушенные юридическим лицом, предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», Сводом правил – СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Сводом правил – СП 7.12130.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний».

Своими бездействиями ООО «Любавушка Ритейл Груп» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ - инспектора ОНДиПР Московского района г. Санкт-Петербурга управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу оба административном правонарушении – ООО «Любавушка Ритейл Групп» в лице генерального директора ООО «Управляющая компания Холдинг ПБ» ФИО4 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник юридического лица – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав участников процесса, изучив собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о доказанности факта совершения юридическим лицом ООО «Любавушка Ритейл Груп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания ОНДиПР Московского района г. Санкт-Петербурга УНДиПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, предписание получено представителем Общества по доверенности ДД.ММ.ГГГГ;

- копией вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 3-252/2018 -79 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ;

Представленные доказательства проверены судом, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протокол и другие материалы дела оформлены правильно, обоснованы, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ предоставлено право государственного надзора и контроля за противопожарной безопасностью.

Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения юридического лица ООО «Любавушка Ритейл Груп», к административной ответственности судья не усматривает.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из буквального толкования диспозиций части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ей состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Судом проверена законность предписаний, которые получены законным представителем юридического лица своевременно, обжалованы не были, с письменным мотивированным ходатайством о продлении сроков исполнения предписаний в ОНДиПР Московского района г. Санкт-Петербурга УНДиПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу представитель юридического лица не обращался.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт выявленных нарушений подтвержден актом проверки, копия которого в установленном порядке направлена в адрес законного представителя Общества.

Юридическое лицо ООО «Любавушка Ритейл Груп» несет ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется торговая деятельность.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Таким образом, в бездействиях юридического лица ООО «Любавушка Ритейл Груп» усматривается состав административных правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ вина юридического лица доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья и жизни людей на объекте защиты, в сфере торговли, в силу чего, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения юридического лица ООО «Любавушка Ритейл Груп» от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность юридического лица ООО «Любавушка Ритейл Груп», отношу наличие действующего однородного правонарушения (л.д.29-32).

С учетом, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность лица, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, полагаю, возможным назначить наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Любвавушка Ритейл Груп» виновным в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 150.000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, с зачислением суммы штрафа на счет: УФК по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу л/с <***>), ИНН <***>, КПП 784001001, р/счет <***>; ОКТМО 40375000; в Отделение Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ, БИК 044106001; КБК 177 116 070000 16000140 денежные штрафы за нарушение Закона о пожарной безопасности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова

47RS0007-01-2019-000850-28