Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный коридор», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО4, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортный коридор» (далее по тексту ООО «Транспортный коридор» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Обнинский таможенный пост Калужской таможни подана транзитная декларация (далее - ТД) №, СMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на товар - сборный груз (90 наименований), в количестве 676 грузовых мест, весом брутто 17240,0 кг, стоимостью 26539,21 долларов США, перемещаемый в контейнере №№ на транспортном средстве рег№.

Перевозка товара по ТД № осуществлялась перевозчиком ООО «Транспортный коридор», которое также являлся принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.

Получатель товара - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). Страна отправления - Китай. Таможня отправления - Калужская таможня, Обнинский таможенный пост (10106050). Таможня назначения - МРТ ПТО «Белкультторг» (11206611).

Дополнительно при оформлении транзитной декларации № таможенным органом перевозчику установлен маршрут следования, согласно которому, промежуточным таможенным органом определен Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни.

Товары, перемещаемые в контейнере № на транспортном средстве рег№ перевозились перевозчиком ООО «Транспортный коридор» в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Ярцевского т/п при подтверждении маршрута следования, в соответствии с профилем риска, на данную товарную партию выписано поручение на проведения таможенного досмотра - №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ таможенный досмотр не был начат по причине не представления товара к таможенному досмотру в связи с большой загруженностью склада.

ДД.ММ.ГГГГ по электронным каналам связи на Ярцевский т/п от генерального директора ООО «Транспортный Коридор» поступило письмо (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой завершить на Ярцевском т/п процедуру таможенного транзита по ТД № на товарную партию перемещаемом т/с рег.№ в контейнере №.

В этот же день, должностным лицом Ярцевского т/п Смоленской таможни оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства №.

По факту доставки товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД №, в отношении ООО «Транспортный коридор» составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ таможенный контроль в отношении товарной партии перемещаемой в контейнере № на транспортном средстве рег.№ проведен таможенный досмотр - АТД №.

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились целые средства идентификации, пломбы в количестве 2 шт. - № и ФТС России №.

В результате проведенного таможенного досмотра - АТД №, установлено превышение количественных характеристик следующих товаров:

- товар №4 «Сачок для рыбы сетчатый» весом брутто 316,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 19,0 кг;

- товар №5 «Бампер передний автомобильный» весом брутто 186,62 кг, что превышает заявленный вес брутто на 164,72 кг;

- товар №8 «Фара автомобильная» в количестве 17 грузовых мест, весом брутто 202,5 кг, что превышает заявленное количество мест на 13 грузовых мест и заявленный вес брутто на 132,1 кг;

- товар №9 «Решетка переднего бампера автомобиля» в количестве 24 места и 11 частей места, весом брутто 176,83 кг, что превышает заявленное количество мест на 19 грузовых мест и 11 частей места, а также заявленный вес брутто на 139,03 кг;

- товар №10 «Защита двигателя автомобильная» в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 27,5 кг, что превышает заявленное количество мест на 7 грузовых мест, а также заявленный вес брутто на 19,2 кг;

- товар №13 «Бампер задний автомобильный» весом брутто 240,54 кг, что превышает заявленный вес брутто на 69,04 кг;

- товар №16 «Комплект молдингов автомобильных из пластмассы» в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 26 кг, что превышает заявленное количество мест на 4 грузовых места и заявленный вес брутто на 9,7 кг;

- товар №21 «Пленка полипропиленовая для упаковки цветов в рулоне» весом брутто 312,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 76,5 кг;

- товар №23 «Хомут из литой стали для клампового соединения труб» в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 66,0 кг, что превышает заявленное количество мест на 2 грузовых места и заявленный вес брутто на 35,9 кг;

- товар №26 «Диоптр с кламп-соединением для контроля прохождения жидкостей по трубе» в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 105,5 кг, что превышает заявленное количество мест на 3 грузовых места и заявленный вес брутто на 100,9 кг;

- товар №27 «Кран шаровый» в количестве 12 грузовых мест и 1 части места, весом брутто 268,41 кг, что превышает заявленное количество мест на 7 грузовых мест и заявленный вес брутто на 218,93 кг;

- товар №29 «Станок для заточки ножей без ЧПУ» весом брутто 366,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 50,95 кг;

товар №33 «Стул вращающийся с регулирующими высоту приспособлениями, обитый, со спинкой, на колесиках» весом брутто 43,6 кг, что превышает заявленный вес брутто на 31,1 кг;

- товар №41 «Столик с металлическим основанием и деревянной столешницей» весом брутто 117,8 кг, что превышает заявленный вес брутто на 98,6 кг;

- товар №44 «Компрессор кондиционера автомобильный» весом брутто 39,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 29,49 кг;

- товар №49 «Стартер автомобильный» весом брутто 36,6 кг, что превышает заявленный вес брутто на 7,35 кг;

- товар №54 «Дифференциал в сборе автомобильный» весом брутто 38,5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 34,1 кг;

- товар №55 «Перчатки хозяйственные резиновые» весом брутто 4250,5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 105,0 кг;

- товар №57 «Съемник подшипников 3-х лапый» весом брутто 961,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 312,5 кг;

- товар №63 «Плунжер для топливных насосов высокого давления автомобиля» весом брутто 136,5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 6,5 кг;

- товар №66 «Диск сцепления автомобильный» в количестве 8 грузовых мест, что превышает заявленное количество мест на 4 грузовых мест, и весом брутто 186, 5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 136,9 кг;

- товар №67 «Редуктор заднего моста автомобильный» весом брутто 176,5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 170,7 кг;

- товар №69 «Головка блока цилиндров автомобильная» весом брутто 42,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 39,6 кг;

- товар №70 «Кронштейн рессоры автомобильной» весом брутто 24,5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 12,1 кг;

- товар №71 «Лист рессоры автомобильной» весом брутто 339,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 224,8 кг;

- товар №72 «Рессора автомобильная в сборе» весом брутто 533,5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 493,9 кг;

- товар №73 «Тяга продольная рулевая автомобильная» весом брутто 208,5 кг, что превышает заявленный вес брутто на 109,3 кг;

- товар №75 «Колодки тормозные барабанные автомобильные» весом брутто 327,0 кг, что превышает заявленный вес брутто на 252,6 кг;

- товар №83 «Педаль тормоза автомобильная» весом брутто 6,04 кг, что превышает заявленный вес брутто на 3,64 кг;

Одновременно с этим установлено наличие в контейнере № товара, сведения о котором отсутствуют в ТД №, а именно:

1. автомобильный фонарь, в количестве 12 шт. изделий, весом брутто 4,38 кг;

2. автомобильный боковой обвес, черного цвета, в количестве 7 комплектов (каждый состоит из 2х полимерных изделий), весом брутто 58,0 кг;

3. комплект креплений (каждый состоит из 2-х металлических винтовых изделий с навинченным креплением), в количестве 10 шт. комплектов, весом брутто 21,0 кг;

4. металлические угловые соединения «елочка», упакованные в 21 полимерный пакет (по 100 шт. изделий в пакете), общее количество изделий 2100 шт., весом брутто 31,5кг;

5. металлические изделия, в количестве 6 изделий, из которых: 3 металлических изделия размером 16x14см с внутренним отверстием; 3 металлических изделия размером 32x14см. с 2-мя внутренними отверстиями, общим весом брутто 53 кг;

6. металлические изделия, в количестве 2 шт., размерами 220x14см с продольной режущей кромкой, весом брутто 54,5кг;

7. металлический вал с шестернями и подшипниками, в количестве 6 шт. изделий, весом брутто 62,9 кг;

8. металлические изделия, в количестве 10 шт., с режущей кромкой, весом брутто 1,66кг;

9. полимерная сетка в рулоне, в количестве 2 шт., весом брутто 2,29 кг;

10. металлическая двухрядная цепь, в количестве 2 шт., двухрядная бесконечная цепь, в количестве 1 шт., весом брутто 16,2 кг;

11. металлические изделия с маркировкой «(Р) 20-110-01258-/R0917», предположительно муфта сцепления, в количестве 5 шт. изделий, весом брутто 52,8 кг;

12. металлические изделия в разобранном виде, предположительно сальник вала компрессора, в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 0,42 кг;

13. металлическое изделие в разобранном виде, предположительно сальник вала компрессора, в количестве 1 шт. изделия, весом брутто 0,16 кг;

14. металлические изделия, предположительно муфты сцепления в сборе, в количестве 15 шт. изделий, весом брутто 173,4 кг;

15. металлические подшипники различных размеров, в количестве 82 шт. изделий из них: с маркировкой «BEARINGS 360111 MADE IN CHINA» - 20шт.; с маркировкой «BEARINGS NU306X2V/C3 MADE IN CHINA» - 9шт.; с маркировкой «DANZHOU BEARING T2ED050 MADE IN CHINA» - 18шт.; с маркировкой «ТМВ NJ2210EM» - 19шт.; с маркировкой «NICER 6212-2RS» - 16 шт., общим весом брутто 62,36 кг;

16. металлические соединительные кольца, в количестве 940 шт. изделий, весом брутто 64,0 кг;

17. каталог образцов тканей, в количестве 4 шт. изделий, весом нетто 14,2 кг.

Вместе с тем, ходе проведенного таможенного досмотра установлено фактическое отсутствие части товара заявленного в ТД №, а именно: товар №14 - «Отражатель в бампер задний, автомобильный стеклянный», товар №40 - «Стол пластмассовый», товар №42 - «Клавиша пробела пластмассовая для клавиатуры компьютерной», товар №77 - «Кронштейн дроссельной заслонки автомобильный из металла»; товар №90 - «Ткань из синтетических волокон (100% полиэстер) ненапечатанная, окрашенная».

Таким образом, установлено, что товары: «Автомобильный фонарь», в количестве 12 шт. изделий, весом брутто 4,38 кг; «Автомобильный боковой обвес», черного цвета, в количестве 7 комплектов (каждый состоит из 2х полимерных изделий), весом брутто 58,0 кг; «Комплект креплений» (каждый состоит из 2-х металлических винтовых изделий с навинченным креплением), в количестве 10 шт. комплектов, весом брутто 21,0 кг; «Металлические угловые соединения «елочка»», упакованные в 21 полимерный пакет (по 100 шт. изделий в пакете), общее количество изделий 2100шт., весом брутто 31,5кг; «Металлические изделия, в количестве 6 изделий, из которых: 3 металлических изделия размером 16x14см с внутренним отверстием; 3 металлических изделия размером 32x14см. с 2-мя внутренними отверстиями», общим весом брутто 53кг; «Металлические изделия, в количестве 2 шт., размерами 220x14см с продольной режущей кромкой», весом брутто 54,5кг; «Металлический вал с шестернями и подшипниками», в количестве 6 шт. изделий, весом брутто 62,9кг; «Металлические изделия, в количестве 10 шт., с режущей кромкой», весом брутто 1,66кг; «Полимерная сетка в рулоне», в количестве 2 шт., весом брутто 12,29кг.; «Металлическая двухрядная цепь», в количестве 2 шт. и «Двухрядная бесконечная цепь» в количестве 1 шт., весом брутто 16,2кг; «Металлические изделия с маркировкой «(Р) 20-110-0125 8-/R0917», предположительно муфта 1 сцепления», в количестве 5 шт. изделий, весом брутто 52,8кг; «Металлические изделия в разобранном виде, предположительно сальник вала компрессора» в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 0,42кг; «Металлическое изделие в разобранном виде, предположительно сальник вала компрессора» в количестве 1 шт. изделия, весом брутто 0,16кг; «Металлические изделия, предположительно муфты сцепления в сборе», в количестве 15шт. изделий, весом брутто 173,4кг; «Металлические подшипники различных размеров», в количестве 82 шт. изделий из них: с маркировкой «BEARINGS 360111 MADE IN CHINA» - 20шт., с маркировкой «BEARINGS NU306X2V/C3 MADE IN CHINA» - 9шт., с маркировкой «DANZHOU BEARING T2ED050 MADE IN CHINA» - 18шт., с маркировкой «ТМВ NJ2210EM» - 19шт., с маркировкой «NICER 6212-2RS» - 16шт., общим весом брутто 62,36кг., металлические соединительные кольца, в количестве 940 шт. изделий, весом брутто 64,0 кг; каталог образцов тканей, в количестве 4 шт. изделий, весом нетто 14,2 кг, не продекларированы по ТД №, и не заявлены в ТСД: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на Обнинском таможенном посту Калужской таможни ООО «Транспортный коридор» в ТД № сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, весе брутто товаров и количестве грузовых мест товаров, путем предоставления недействительных документов, а именно, транзитной декларации №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность, ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действии ООО «Транспортный коридор» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ООО «Транспортный коридор» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. От генерального директора ООО «Транспортный коридор» ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества. Также генеральный директор ООО «Транспортный коридор» просил назначить Обществу наказание в виде предупреждения с учетом требований ст.4.1.1 КоАП РФ либо штрафа в минимальном размере санкции ч.3 ст.16.1 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем по таможенной территории Союза. В соответствии со статьей 89 ТК ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет транспортные (перевозочные) документы и сведения о товаре, в том числе о наименовании товара.

В соответствии со ст.142 ТК ЕАЭС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно ст.107 ТК ЕАЭС определен перечень сведений, заявляемых в транзитной декларации, в том числе заявляются сведения о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании перемещаемых товаров.

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД несет декларант.

Как следует из ст.11 международной Конвенции дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), отправитель груза обязан до его передачи присоединить к накладной или представить в распоряжение перевозчика (транспортера) необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

В то же время, положения международной Конвенции дорожной перевозки грузов в частности, статьи 8 КДПГ, в силу которой на перевозчике лежит обязанность только по проверке лишь внешнего состояния груза и его упаковки, а также точность записей в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировке и номеров, не распространяется на правоотношения между перевозчиком (транспортером) и таможенными органами, регулируя лишь отношения в сфере гражданско-правового оборота, в частности между перевозчиком и отправителем груза.

В силу положений Конвенции КДПГ 1956 г. и Конвенции МДП 1975 г. водитель при погрузке груза в транспортное средство вправе осуществлять контроль за количеством, наименованием загружаемого товара. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную (гр. 18 CMR) обоснованные оговорки.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки. В соответствии со ст. 4 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию основные сведения о товарах, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости, о весе брутто товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Юридическое лицо отвечает не за действия других лиц, а за свое собственное поведение, которое только и может выражаться в действиях его работников, в которых выражаются материальные функции соответствующего юридического лица, то есть действия производственного, технического, транспортного и иного характера.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц (постановление Конституционного Суда от 27.04.2001 №7-П) данное понятие содержит три основные составляющие: лицо должно выполнить таможенную обязанность, могло ее выполнить, но не выполнило. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, иными словами соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица как раз и определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Для международных перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приеме груза к перевозке, характеризующийся тем, что если перевозчик фактически не реализовал свое право проверить достоверность сведений о грузе, он вносит об этом соответствующие обоснованные оговорки. Отсутствие таких оговорок свидетельствует о несоблюдении перевозчиком той степени осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений таможенного законодательства, и следовательно, о наличии вины в совершении правонарушения. Указанная позиция отражена в постановлении Верховного Суда РФ от 07.07.2011 №33-АД11-4.

Для получения объяснений от руководителя ООО «Транспортный коридор» в адрес лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу об АП исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ в Смоленскую таможню не поступил.

В силу пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через 4 таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Евразийского экономического союза. В данном случае перевозчиком товаров является - ООО «Транспортный коридор».

Факт совершения ООО «Транспортный коридор» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9);

- докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15),

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21),

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25),

- копиями товаросопроводительных документов (л.д.26-60),

- копией акта таможенного досмотра № (л.д.61-91),

- товаром, явившимся предметом административного правонарушения,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131-150), а также другими материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с ч.3 ст. 84 ТК ЕАЭС ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД №, несет декларант - ООО «Транспортный коридор».

У ООО «Транспортный коридор» имелась обязанность по осуществлению контроля за количеством и весом брутто товара, о количестве грузовых мест товаров при принятии его к перевозке.

Кроме того ООО «Транспортный коридор» было обязано сообщить в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых на транспортном средстве по ТД №, при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита, но данная обязанность не была исполнена. ООО «Транспортный коридор» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих ООО «Транспортный коридор» выполнению таможенных обязанностей, не установлено.

За действия своего работника - водителя в рассматриваемом случае ответственность несет ООО «Транспортный коридор», так как указанное лицо действовало от имени и по поручению Общества, и перевозку товара водитель осуществлял, прежде всего, по заданию своего работодателя, а именно руководства фирмы ООО «Транспортный коридор».

Причиной совершения административного правонарушения ООО «Транспортный коридор» явился слабый контроль со стороны руководства за действиями работника и пренебрежительное отношение к соблюдению таможенного законодательства.

Таким образом, ООО «Транспортный коридор» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании, весе брутто товаров и количестве грузовых мест товаров, при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, в нарушение положений ст.107 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Транспортный коридор» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - как сообщение недостоверных сведений о наименовании, весе брутто товаров и количестве грузовых мест товаров при их помещении под процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Транспортный коридор», судья относит признание Обществом вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Транспортный коридор», судьёй не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «Транспортный коридор» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.3 ст.16.1 КоАП РФ без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Также судья отмечает, что с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 с.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам генерального директора ООО «Транспортный коридор» ФИО5 в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Транспортный коридор» к соблюдению таможенного законодательства и слабый контроль со стороны руководства Общества за действиями работников.

Таким образом, в данном случае, оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортный коридор» не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Транспортный коридор», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов, административного правонарушения.

Штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130001139215, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 05.10.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Транспортный коридор».

Товары: сачок для рыбы сетчатый, весом брутто: 19,5 кг, в количестве: 23 шт.;. бампер передний автомобильный, весом брутто: 165 кг, в количестве: 11 шт.; фара автомобильная, весом брутто: 132,75 кг, в количестве: 22 шт.; решетка переднего бампера автомобиля, весом брутто: 139,65 кг, в количестве: 36 шт.; защита двигателя автомобильная, весом брутто: 19,2 кг, в количестве: 6 шт.; бампер задний автомобильный, весом брутто: 69,9 кг, в количестве: 5 шт.; комплект молдингов автомобильных из пластмассы, весом брутто: 9,75 кг, в количестве: 2 комплектов; пленка полипропиленовая для упаковки цветов в рулоне, весом брутто: 76,55 кг, в количестве: 4780 шт.; хомут из литой стали для клампового соединения труб, весом брутто: 35,95 кг, в количестве: 293 шт.; диоптр с кламп-соединением для контроля прохождения жидкостей по трубе, весом брутто: 100,9 кг, в количестве: 77 шт.; 111. кран шаровый, весом брутто: 219 кг., в количестве: 1850 шт.; станок для заточки ножей без ЧПУ, весом брутто: 51 кг, в количестве: 42 шт.; стул вращающийся с регулирующими высоту приспособлениями, обитый, со спинкой, на колесиках, весом брутто: 43,5 кг., в количестве: 2 шт.; столик с металлическим основанием и деревянной столешницей, весом брутто: 99 кг, в количестве: 4 шт.; компрессор кондиционера автомобильный, весом брутто: 31 кг, в количестве: 4 шт.; стартер автомобильный, весом брутто: 7,35 кг, в количестве: 2 шт.; дифференциал в сборе автомобильный» весом брутто: 34,7 кг, в количестве: 1 шт.; перчатки хозяйственные резиновые, весом брутто: 105,0 кг., в количестве: 1944 шт.; съемник подшипников 3-х лапый, весом брутто: 312,5 кг, в количестве: 692 шт.; плунжер для топливных насосов высокого давления автомобиля, весом брутто: 6,5 кг, в количестве: 18 шт.; диск сцепления автомобильный, весом брутто: 140,5 кг, в количестве: 12 шт.; редуктор заднего моста автомобильный, весом брутто: 177,5 кг, в количестве: 2 шт.; головка блока цилиндров автомобильная, весом брутто: 42 кг, в количестве: 1 шт.; кронштейн рессоры автомобильной, весом брутто: 16 кг, в количестве: 3 шт.; лист рессоры автомобильной, весом брутто: 229,5 кг, в количестве: 27 шт.; рессора автомобильная в сборе, весом брутто: 512 кг, в количестве: 15 шт.; тяга продольная рулевая автомобильная, весом брутто: 114 кг, в количестве: 22 шт.; колодки тормозные барабанные автомобильные, весом брутто: 256,5 кг, в количестве: 53 шт.; педаль тормоза автомобильная, весом брутто: 6,1 кг, в количестве: 1 шт.; автомобильный фонарь, в количестве 12 шт. изделий, весом брутто 4,5 кг.; автомобильный боковой обвес, черного цвета, в количестве 7 комплектов (каждый состоит из 2х полимерных изделий), весом брутто 58,0 кг; комплект креплений (каждый состоит из 2-х металлических винтовых изделий 4 с навинченным креплением), в количестве 10 шт. комплектов, весом брутто 21,0 кг; металлические угловые соединения «елочка», упакованные в 21 полимерный пакет (по 100 шт. изделий в пакете), общее количество изделий 2100 шт., весом брутто 31,5 кг; металлические изделия, в количестве 6 изделий, из которых: 3 металлических изделия размером 16x14см с внутренним отверстием; 3 металлических изделия размером 32x14см. с 2-мя внутренними отверстиями, общим весом брутто 53 кг; металлические изделия, в количестве 2 шт., размерами 220x14см с продольной режущей кромкой, весом брутто 54,5 кг; металлический вал с шестернями и подшипниками, в количестве 6 шт. изделий, весом брутто 63 кг; металлические изделия, в количестве 10 шт., с режущей кромкой, весом брутто 1,7 кг; полимерная сетка в рулоне, в количестве 2 шт., весом брутто 2,3 кг; металлическая двухрядная цепь, в количестве 2 шт., двухрядная бесконечная цепь, в количестве 1 шт., весом брутто 16,2 кг; металлические изделия с маркировкой «(Р) 20-110-0125 8-/R0917», предположительно муфта сцепления, в количестве 5 шт. изделий, весом брутто 52,85 кг; металлические изделия в разобранном виде, предположительно сальник вала компрессора, в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 0,42 кг; металлическое изделие в разобранном виде, предположительно сальник вала компрессора, в количестве 1 шт. изделия, весом брутто 0,16 кг; металлические изделия, предположительно муфты сцепления в сборе, в количестве 15шт. изделий, весом брутто 174 кг; металлические подшипники различных размеров, в количестве 82 шт. изделий из них: с маркировкой «BEARINGS 360111 MADE IN CHINA» - 20шт.; с маркировкой «BEARINGS NU306X2V/C3 MADE IN CHINA» - 9шт.; с маркировкой «DANZHOU BEARING T2ED050 MADE IN CHINA» - 18шт.; с маркировкой «ТМВ NJ2210EM» - 19шт.; с маркировкой «NICER 6212-2RS» - 16шт., общим весом брутто 62,5 кг; металлические соединительные кольца, в количестве 940 шт. изделий, весом брутто 64,0 кг; каталог образцов тканей, в количестве 4 шт. изделий, весом нетто 14,2 кг, передать для хранения в Смоленскую таможню, до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков