Гражданский кодекс часть 1

представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> (ООО ЭЗ «Нефтехим»), юридический адрес объекта: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> (ООО ЭЗ «Нефтехим»), привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Так, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными, взрывопожароопасными и химически опасными объектами по РБ Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ФИО2, установлено, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте: ООО ЭЗ «Нефтехим»: Площадке цеха производства промышленных масел и ингибиторов, per. №, III класс опасности, местонахождения: <адрес>, выявлено нарушение обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в области промышленной безопасности. В отношении юридического лица: ООО ЭЗ «Нефтехим», на основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № № «О проведении плановой выездной проверки ООО ЭЗ «Нефтехим», должностными лицами Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка соблюдении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ООО ЭЗ «Нефтехим»: Площадке цеха производства промышленных масел и ингибиторов, per. №, III класс опасности. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№. При проведении проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств: реактор Р-6 и ёмкость Е-29, входящих в состав опасного производственного объекта: Площадке цеха производства промышленных масел и ингибиторов, per. №, III класс опасности, а именно: 1. До начала применения (декабрь 2016 года) на опасном производственном объекте: Площадке цеха производства промышленных масел и ингибиторов, per. №, ООО ЭЗ «Нефтехим» при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, а именно: реактор Р-6, приобретен в 2007 году; ёмкость Е-29, приобретена в сентябре 2016 года, у которой форма оценки соответствия отсутствует (бывшая в эксплуатации), чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 года № 96, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 года № 538. 2. На оборудования реактор Р-6 и емкость Е-29 отсутствуют паспорта организации-изготовителя, с указанием срока службы оборудования, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 года № 96. Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЭЗ Нефтехим» ФИО1 наличие нарушений признала, пояснила, что часть нарушений устранены, а оставшиеся будут устранены в течении 20 суток.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО2 подтвердила факт нарушений, просила привлечь ООО «ЭЗ Нефтехим» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и приостановить деятельность, путем запрета эксплуатации технических устройств: реактор Р-6 и емкость Е-29, входящих в состав опасного производственного объекта: Площадка цеха производства промышленных масел и ингибиторов, per. №, III класс опасности, местонахождение ОПО: <адрес>, на срок до 20 суток.

Выслушав стороны, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьёй 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренных статьями раздела II «Особенная часть» КоАП РФ, особенная часть КоАП РФ предусматривает главу 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике».

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По результатам проверки комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что юридическим лицом ООО «ЭЗ Нефтехим», не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности.

Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «ЭЗ Нефтехим» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ЭЗ Нефтехим» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт нарушения требований норм и правил, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица.

Действия ООО «ЭЗ Нефтехим» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

При определении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, считает необходимым назначить ООО «ЭЗ Нефтехим» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

При этом суд полагает, что данное наказание применительно к обстоятельствам данного дела позволит побудить виновное лицо к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровья людей необходимо назначить ООО «ЭЗ Нефтехим» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации технических устройств: реактор Р-6 и емкость Е-29, входящих в состав опасного производственного объекта: Площадка цеха производства промышленных масел и ингибиторов, per. №, III класс опасности, местонахождение ОПО: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «ЭЗ Нефтехим», к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток, путем запрета эксплуатации технических устройств: реактор Р-6 и емкость Е-29, входящих в состав опасного производственного объекта: Площадка цеха производства промышленных масел и ингибиторов, per. №, III класс опасности, местонахождение ОПО: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 29 августа 2019 года.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г. Уфа РБ.

Судья Р.Ф. Резяпов