Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, проживающего в <адрес>, официально не трудоустроенного,

у с т а н о в и л :

О.Х., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно:

при проверке документов 19 апреля 2017года в 10.30 часов по адресу: г.Иваново, пр.Ленина, д.39, каб.104 ОВМ УМВД России по Октябрьскому району г.Иваново установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики О.Х. не выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 20 августа 2016 г. по настоящее время в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст.5 ФЗ указанного ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 "Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации", утвержденного Постановлением правительства РФ от 09.04.2011 года № 274, на время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Федеральной миграционной службы выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища.

Согласно п. 5 указанного порядка, справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

В протоколеОбеидХалед с правонарушением согласился.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности права по ст.25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено.

В судебном заседании О.Х. вину признал.

Как следует из объяснений О.Х., в Россию он приехал 21 мая 2013 года, подал ходатайство в УФМС России по Московской области для признания его беженцем, в 2014 году ему было выдано свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, сроком действия до 11 ноября 2014 года; в 2016 году получил справку о предоставлении убежища сроком до 19 августа 2016 года; после чего ему было отказано в убежище; данное решение он не обжаловал, так как не знал, что это нужно было делать; не знал, что через месяц после врученного уведомления он должен был выехать за пределы территории России; вернуться в Сирию не смог ввиду военных действий, в РФ проживает один.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются:

- рапортом инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области Ф.В.С.;

- копией паспорта О.Х. Сирийской Арабской Республики;

- справкой СПО «Мигрант-1», в которой указана виза со сроком пребывания в РФ по 14 февраля 2014 года (цель деловая); период действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем с 11 августа 2014 года по 11 ноября 2014 года; период действия справки о предоставлении временного убежища с 19 мая 2016 по 19 августа 2016 года;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново о том, что согласно сведениям АС ЦБДУИГ МВД России гражданин Сирийской Арабской республики О.Х. на миграционных учётах на территории России не значится, последний раз въехал на территорию РФ 21 мая 2013 года; срок выданной многократной визы истек; в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ ему отказано; решение УФМС России по Московской области не обжаловал; срок законного пребывания истек 20 августа 2016 года; паспортом гражданина РФ, а также свидетельством о признании беженцем в России не документировался.

Таким образом, вина ОбеидХалед в нарушении указанных норм закона установлена. Суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В то же время учитывая, что внутриполитическая ситуация в Сирийской Арабской Республики осложняется ведением боевых действий, регулярно осуществляются теракты, при которых гибнут мирные жители, суд полагает, что достаточных оснований для применения к О.Х. административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку таковое может привести к нарушению положений ст. 2,3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и повлечь реальную угрозу жизни О.Х. или возможности быть подвергнутым пыткам либо бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Поэтому в данной ситуации назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями международного договора РФ, суд не находит оснований для применения к ОбеидХаледадминистративного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись штрафом, размер которого определяется с учитываетсмягчающего обстоятельства - признания правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

О.Х.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН – 3729017713, КПП - 370201001, Отделение Иваново, БИК 042406001, р/с 40101810700000010001, ОКТМО 24701000, код бюджетной классификации 18811640000016020140;

УИН 18811379990810378180.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А Шувалов