Гражданский кодекс часть 1

Омаров А.Ш. принял участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка, создали помехи движению транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям при следующих обстоятельствах:

07 апреля 2017 года в 10 часов 00 минут Омаров А.Ш., находясь на проезжей части дороги ведущей от въездных ворот промышленного участка №3 ОАО «Элеватор», расположенного по адресу г. Буденновск, ул. <данные изъяты> принял активное участие в массовом, одновременном пребывании граждан в общественном месте, а именно в группе лиц стоял на проезжей части дороги, непосредственно преграждая проезд выезжающему грузовому транспорту, принадлежащему ОАО «<данные изъяты>» г. Изобильный, тем самым создавая помеху и блокируя движение автотранспорта, принуждая водителей грузовых транспортных средств прекратить движение для участия в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте в акции против системы «<данные изъяты>», что повлекло нарушение общественного порядка и создало помехи движению транспортных средств.

В судебном заседании Омаров А.Ш. свою вину в совершении административного правонарушения не признал и суду пояснил, что 07 апреля 2017 года он проезжал на машине мимо элеватора и увидев своего брата остановился, никакого участия в массовых акциях не принимал.

Факт совершения Омаровым А.Ш., административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года, рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Буденновскому району Маркарова Ю.С., заявлением и объяснением Никитенко В.А., объяснениями Суздольцева С.Г., Педашенко Е.Г., Дьячкова Е.С., Дорогокуп В.А., Старикова А.В., Кузнецова Г.В., Сергеева А.А.

Из заявления и объяснения Никитенко В.А. следует, что он просит принять меры к группе лиц, которые 07 апреля 2017 года в 10 часов 00 минут, находясь возле промышленного участка №3 ОАО «Элеватор» по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. <данные изъяты> блокировали выезд с места погрузки грузовыми транспортными средствами принадлежащим ООО «Агромаркет», путем перекрытия дороги автомобилями ВАЗ 2109 регистрационный номер <данные изъяты> региона и Лада Приора регистрационный номер <данные изъяты> региона, а также живой целью принуждая водителей грузовых транспортных средств прекратить движение для участия в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте в акции против системы «Платон», а также выражался грубой нецензурной бранью, хватал за одежду, вел себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировал (л.д.14,5).

Из объяснения свидетеля Суздольцева С.Г. следует, что он работает в фирме ООО «Агромаркет». 07 апреля 2017 года в 10 часов 00 минут, после погрузки зерна в ООО «Элеватор» по адресу Ставропольский край, г.Буденновск, ул. <данные изъяты> не смог выехать на проезжую часть дороги, в связи с тем, что дороги были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д. 7).

Из объяснения свидетеля Педашенко Е.Г. следует, что он работает в фирме ООО «Агромаркет». 07 апреля 2017 года в 10 часов 00 минут, после погрузки зерна в ООО «Элеватор» по адресу Ставропольский край, г. Буденновск, ул. <данные изъяты> не смог выехать на проезжую часть дороги, в связи с тем, что дороги были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, граждане находящиеся в автомобилях отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д. 8).

Из объяснения свидетеля Дьячкова Е.С. следует, что 07 апреля 2017 года в 08 часов 00 минут, после погрузки зерна в ООО «Элеватор» по адресу Ставропольский край, г.Буденновск, ул. Промышленная не смог выехать на проезжую часть дороги, в связи с тем, что дороги были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, граждане находящиеся в автомобилях отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д.9).

Из объяснения свидетеля Дорогокуп В.А. следует, что он работает водителем на автомобиле «Камаз» в фирме ООО Агромаркет» и осуществляет перевозку зерновых культур. 07 апреля 2017 года примерно в 11 часов, после погрузки зерна в ООО «Элеватор» по адресу Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Промышленная не смог выехать на проезжую часть дороги, в связи с тем, что дороги были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, граждане находящиеся в автомобилях отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д.10).

Из объяснения свидетеля Старикова А.В., следует, что 07 апреля 2017 года он приехал в г.Буденновск Ставропольского края для погрузки зерна на ООО «Элеватор» расположенного по адресу: Ставропольский край г.Буденновск, ул. <данные изъяты>. После погрузки зерна не смог выехать на проезжую часть автодороги, в связи с тем, что были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, граждане находящиеся в автомобилях отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д.11).

Из объяснения свидетеля Кузнецова А.Е., следует, что 07 апреля 2017 года он приехал в г.Буденновск Ставропольского края для погрузки зерна на ООО «Элеватор» расположенного по адресу: Ставропольский край г. Буденновск, ул. <данные изъяты>. После погрузки зерна не смог выехать на проезжую часть автодороги, в связи с тем, что были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, граждане находящиеся в автомобилях отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д.12).

Из объяснения свидетеля Сергеева А.А. следует, что он работает водителем на автомобиле «Камаз» в фирме ООО Агромаркет» и осуществляет перевозку зерновых культур. 07 апреля 2017 года примерно в 11 часов, после погрузки зерна в ООО «Элеватор» по адресу Ставропольский край, г. Буденновск, ул. <данные изъяты> не смог выехать на проезжую часть дороги, в связи с тем, что дороги были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, граждане находящиеся в автомобилях отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д.13).

Из объяснения свидетеля Никитенко В.А. следует, что 07 апреля 2017 года он приехал в г.Буденновск Ставропольского края для погрузки зерна на ООО «Элеватор» расположенного по адресу: Ставропольский край г. Буденновск, ул. <данные изъяты>. После погрузки зерна не смог выехать на проезжую часть автодороги, в связи с тем, что были перекрыты автомобилями «ВАЗ 2109» регистрационный номер <данные изъяты> региона и «Лада Приора» регистрационный номер <данные изъяты> региона. На просьбы освободить проезжую часть, граждане находящиеся в автомобилях отвечали отказом в грубой форме, вели себя агрессивно. На требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия не реагировали (л.д.14).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела подтверждается, что Омаров А.Ш., находясь в общественном месте, принимал участие в массовом одновременном пребывании, которое повлекло нарушение общественного порядка и создало помехи движению транспортных средств.

Диспозицией части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 24.10.2013 N 1721-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 3.5 и части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что к «массовому одновременному пребыванию или передвижению в общественных местах» относится не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2 (понятия: публичного мероприятия, собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования)). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, участок проезжей дороги, предназначенной для движение транспортных средств, относится к общественному месту, предназначенному для движения неограниченного количества транспортных средств, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов сотрудников полиции, объяснений Омарова А.Ш. который не оспаривал свое нахождение в указанном выше общественном месте, нахождение группы граждан в количестве 15 человек, которые прибыли к дороге ведущей от въездных ворот промышленного участка №3 ОАО «Элеватор», расположенного по адресу г. Буденновск, ул. <данные изъяты>, с целью помешать проведению сотрудниками полиции предупредительно-профилактических мероприятий в отношении последнего, повлекло за собой массовое пребывание граждан с единой целью и единым замыслом в общественном месте, что свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания толпы, нарушающей общественной порядок и препятствующей свободному движению транспортных средств.

Кроме того, указанные выше обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам административного дела фотографиями.

При установленных судом обстоятельствах действия Омарова А.Ш. выразившиеся в участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка, создали помехи движению транспортных средств, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о наложении на Омарова А.Ш. наказания, суд учитывает степень опасности и характер административного проступка.

Обстоятельством смягчающих административную ответственность Омарова А.Ш. суд признает наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей и одного малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Омарова А.Ш. суд признает совершение им повторного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Омарова А.Ш., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток с отбыванием наказания в специальном приемнике отдела МВД России по Буденновскому району.

Срок отбытия административного ареста Омарову А.Ш. исчислять с 14 часов 15 минут 07 апреля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

отпечатано

в совещательной комнате

Судья: Чулков В.Н.