Гражданский кодекс часть 1

Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Хижняк П.А., рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты МО Белоглинский район административный материал в отношении должностного лица главы Центрального сельского поселения Белоглинского района ФИО1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении должностного лица главы Центрального сельского поселения Белоглинского района ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Глава Центрального сельского поселения Белоглинского района ФИО1 допустил нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса,

Согласно протокола №9/20 об административном правонарушении от 25 августа 2020 года по результатам по вопросу соблюдения требований законодательства, законности расходования бюджетных средств на предоставление субсидий МУП «Центральное хозяйственное объединение» за период с июля 2017г. по июль 2020г выявлен ряд нарушений.

В проверяемый период главным распорядителем бюджетных средств поселения являлся ФИО1, вступивший в должность и.о. главы администрации Центрального сельского поселения с 31 января 2019 года по распоряжению администрации от 30.01.2019 № 05-рл в связи с прекращением полномочий исполняющего обязанности главы Центрального сельского поселения Белоглинского района ФИО2.

В целях решения вопросов по обеспечению бесперебойной работы предприятия администрацией Центрального сельского поселения в рамках утверждённого Советом бюджета поселения, принято решение о возмещении части затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим населению коммунальные услуги.

Порядок и условия предоставления субсидии в части 2019г. был определены Постановлением администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района от 27.12.2018 № 161, контроль за выполнением которого и.о. главы поселения ФИО1 оставил за собой.

Администрацией Центрального сельского поселения Белоглинского района в лице и.о главы поселения ФИО1 и МУП «Центральное хозяйственное объединение» заключён Договор № 3 о предоставлении субсидии от 05.04.2019г., в соответствии с которым получателю (МУП) предоставляется субсидия из местного бюджета в размере 800000,00 рублей в целях возмещения части затрат в связи с реализацией населению коммунальных услуг. Выделение субсидии рассмотрено на заседании комиссии по предоставлению субсидии под председательством ФИО1, Протокол заседания комиссии № 3 от 05.04.2019. Платёжным поручением № 356422 от 11.04.2019г. субсидия в сумме 800000,00 рублей перечислена предприятию. Субсидия выделена под затраты предприятия на электроэнергию, включая оплату пени (процентов) в сумме 751120,27 рублей, подтверждёнными находящемся в материалах субсидирования актом сверки взаиморасчетов за период с 01.02.2019 по 28.02.2019.

Однако, указанная задолженность в сумме 751120,27 рублей является общей по предприятию по всем группам потребителей. Согласно Анализу основных показателей финансово-хозяйственной деятельности МУП «Центральное хозяйственное объединение», доля населения в объёмах реализации воды, а, следовательно, и в издержках предприятия в 2019г. составляет 76,82%. Следовательно, возможная сумма субсидирования под представленный пакет документов возможна в сумме 577010,59 (76,82% от 751120,27) рублей. Излишнее субсидирование - 222989,41 рублей произведено в нарушение п.2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, раздела 1 Предмет договора Договора № 3 о предоставлении субсидии от 05.04.2019, пунктов 3, 3.3 Порядка предоставления субсидии из бюджета Центрального сельского поселения Белоглинского района для возмещения части затрат организациям жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией лселению коммунальных услуг, улучшению водоснабжения на период 2017- 2018г. (Постановление администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района от 27.12.2018 № 161). Копия Постановление администрации поселения от 27.12.2018 № 161, прилагается (приложение № 7). Совершённое 05.04.2019 должностным лицом ФИО1, -руководящим администрацией поселения на принципах единоначалия, включившим договор о предоставлении субсидии, являющегося председателем комиссии по предоставлению субсидии и на заседании комиссии, контролирующим выполнение Постановления администрации поселения от 27.12.2018 № 161, излишнее предоставление субсидии. одержит признаки административного правонарушения, предусмотренные 1 ст. 15.15.5. КоАП РФ «Нарушение условий предоставления субсидий.

На момент проверки возмещение незаконных расходов 222989,41 рублей не произведено, в связи с чем бюджету поселения нанесён ущерб.

В судебном заседании ФИО1 согласился с тем, что совершил данное правонарушение.

Заслушав главу Центрального сельского поселения ФИО1, представителя контрольно-счетной палаты, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом контрольного мероприятия от 25.08.2020 копиями: постановления администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района» от 27.12.2018 № 161 «Об утверждении субсидий длч возмещения части затрат в связи с реализацией населению коммунальных услуг, улучшения водоснабжения на период 2018-2019 гг.»; договора № 3 о предоставлении субсидии от 05.04.2019г.; протокола заседания комиссии № 3 от 05.04.2019г.; платёжного поручения № 356422 от 11.04.2019г.; акта сверки взаиморасчётов за период с 01.02.2019 по 28.02.2919 сведениями «Реализация воды (полезный отпуск) МУП «Центральное хозяйственное объединение»; заявлением о предоставлении субсидии»; из Устава Центрального сельского поселения Бнлоглинского района; распоряжения администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района от 30.01.2019 № 05-рл; решения Совета поселения от 16 апреля 2019 № 68 § 1 « О вступлении в должность главы Центрального сельского поселения Белоглинского района».

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Характер правонарушения не дает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность нарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.7, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Главу администрации Центрального сельского поселения ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч рублей) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Белоглинского

районного суда П.А.Хижняк