Постановление № 5-248/12 от 30.11.2012 Ленинскогого районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-248/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 30 ноября 2012 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Эйжвертина И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об адми­нистративном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, возбужденное в отношении ОАО «***», привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения 13.06.2012 года по ст. 20.4 ч.ч. 1, 4, 8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 ноября 2012 года в 16 часов 15 минут по результатам проведенной внеплановой выездной проверки на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Брик В.А. № от 19.11.2012 года в помещениях ОАО «***», расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> пом. 3-Н, установлено, что нарушены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390), Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года № 18-7), норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России лот 18.06.2003 года № 315, дата введения в действие 30.06.2003 года), а именно:

- помещение зарядной (3-Н) , не оборудованы системой противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61; СНиП 21-01-97* п. 7.29, НПБ 110-03 табл. 1).

Указанные нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:

– процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, путей эвакуации, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения и последующей их массовой гибелью;

– возможность тушения пожара и проведение аварийно-спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей,

- позднее оповещение о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии.

Данное правонарушение ОАО «***» совершено повторно, после назначения 13.06.2012 года наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 ч.ч. 1, 4, 8 КоАП РФ.

Таким образом, юридическим лицом ОАО «***» допущено нарушение требований пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность, в соответствии с частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом выявленных нарушений, государственным инспектором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО1 26.11.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ. С 08 часов 00 минут 27.11.2012 года применен временный запрет деятельности нежилого помещения, здания ОАО «***», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> пом. 3-Н, о чем составлен протокол №.

Законный представитель юридического лица – конкурсный управляющий ОАО «***» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился.

В судебное заседание явилась представитель юридического лица ОАО «***» по доверенности б/н от 29.11.2012 года, выданной конкурсным управляющим ОАО «***» ФИО2, ФИО3, которая пояснила, что юридическое лицо полностью признает свою вину в рассматриваемом административном правонарушении. Просила с учетом сложного финансового положения ОАО не назначать наказание в виде административного штрафа, предложила назначить административное наказание юридическому лицу в виде приостановления деятельности в конкретном помещении, при этом пояснила, что в течение 30 суток выявленное нарушение будет устранено.

Будучи опрошенным в судебном заседании, государственный инспектор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что в течение последнего года в помещениях ОАО «***» было выявлено значительное количество нарушений требований пожарной безопасности. Юридическое лицо предприняло зависящие от него меры по устранению этих нарушений, однако помещение зарядной (3-Н) литера Й, системой противопожарной защиты не оборудовало. Полагал возможным устранение данного нарушения в течение 30 суток.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении № от 26.11.2012 года, составленный в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, содержащий подробные сведения о правонарушении; заверенную копию постановления № от 13.06.2012 года о назначении ОАО «***» административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.ч. 1, 4, 8 КоАП РФ; распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «***» от 19.11.2012 года №, Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 26.11.2012 года, в котором отражены сведения о наличии нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ОАО «***», правоустанавливающие документы юридического лица, суд приходит к следующему:

Статья 20.4. ч. 5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением № от 13.06.2012 года заместителя главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО4 ОАО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.ч. 1, 4, 8 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 151000 рублей. Постановление вступило в законную силу и исполнено 28.06.2012 года.

На момент проведения проверки ОАО «***» требования пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> пом. 3-Н, соблюдены не в полном объеме, что подтверждается представленными суду представителем указанного юридического лица объяснениями, исследованными письменными доказательствами.

Выявленные в помещении, занимаемом ОАО «***», нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности, нормативных документов по пожарной безопасности и непосредственно требований пожарной безопасности создают угрозу здоровью и жизни людей.

Вина юридического лица – ОАО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, установлена совокупностью доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, а именно то, что оно ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Суд считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, неограниченная эксплуатация помещений, занимаемых юридическим лицом, создает угрозу для безопасности жизни и здоровья граждан, в связи с чем наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица, связанной с эксплуатацией помещения зарядной в пом. 3Н, <адрес>, занимаемых ОАО «***».

Назначая данный вид наказания, суд принимает во внимание, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Для выполнения работ по устранению допущенных нарушений требований правил пожарной безопасности необходимо обеспечить доступ в помещения ОАО «***», расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, пом. 3Н, штатным работникам организации и лицам, задействованным в выполнении работ по устранению нарушений пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.5, 29.10-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – ОАО «***», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией зарядной в пом. 3-Н, <адрес> в Санкт-Петербурге, занимаемых ОАО «***», на срок 30 (тридцать) суток.

Для выполнения работ по устранению допущенных нарушений требований правил пожарной безопасности обеспечить доступ в помещения ОАО «***», расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, пом. 3-Н, штатным работникам организации и лицам, задействованным в выполнении работ по устранению нарушений пожарной безопасности.

Срок отбытия наказания исчислять с 08 часов 00 минут 27 ноября 2012 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья И.Г. Эйжвертина