Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., рассмотрев поступившее из пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю Служба в г. Сочи, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в территориальном море Российской Федерации (<адрес>) был выявлен ФИО1, который совместно с Ф.И.О.ДД.ММ.ГГГГ года рождения с использованием масок с трубками для подводного плавания осуществляли сбор (добычу) водных биологических ресурсов (мидий).

Сбор (добычу) мидий гражданин Ф.И.О. и ФИО1 осуществляли путём погружения под воду, отрывания мидии от стены (труб) мола и складывания мидий в чёрный пакет, после чего подплывали к берегу (камню) для их очистки от водорослей и других предметов.

Из объяснений свидетелей (Ф.И.О. и Ф.И.О.) установлено, что находясь в надзорных мероприятиях по охране водных биоресурсов, в период времени ДД.ММ.ГГГГ, наблюдали как двое граждан (позже установленных как РФ ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ф.И.О.ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в масках с дыхательными трубками, плавали около мола порта Имеретинский в акватории Чёрного моря. Периодически ныряли под воду и доставали мидии. При этом дважды возвращались на берег, где высыпали на камень мидии с водорослями, после чего, с участием Ф.И.О. перебирали, очищая их от водорослей и того, что им не нужно. По окончании переборки, они упаковали часть отобранных мидий в белый мешок и часть в чёрный пакет.

После чего Ф.И.О., ФИО1 спустились с камня в воду и подняли белый мешок на камень, Ф.И.О. взял этот мешок и отнёс его от воды на 20-25 метров в сторону набережной. После чего спустился обратно и начал переодевается в синие джинсы и чёрную футболку. В то же время ФИО1 поднялся на набережную с чёрным пакетом в руках и рюкзаком, а Ф.И.О. шёл следом по камням в 10-15 метрах от ФИО1

Из объяснения ФИО1, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ осуществлял сбор мидий в чёрный пакет, который принадлежал ему.

Из протокола опроса свидетеля Ф.И.О., следует, что он ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня он и ФИО1 пришли в район порта Имеретинский с целью добычи (вылова) мидий. ФИО1 осуществлял сбор мидий, а Ф.И.О. нырял с целью поиска рапана. Подплывая к берегу Ф.И.О. увидел белый мешок, в котором были мидии, далее Ф.И.О. и ФИО1 подняли это мешок на берег.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина Ф.И.О.

Водные биологические ресурсы (мидии) находящиеся в чёрном пакете, в количестве <данные изъяты><данные изъяты> были изъяты у гражданина РФ ФИО1, согласно протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Водные биологические ресурсы (мидии) находящиеся в белом мешке, в количестве <данные изъяты> экземпляров весом <данные изъяты>, а также белый мешок были изъяты у гражданина Ф.И.О., согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями гражданин ФИО1 нарушил пункт 52 и пункт 54.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09 января 2020 года №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна».

Согласно п. 52 при осуществлении любительского рыболовства запретными для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) устанавливаются: с 01 июня по 31 августа - мидий.

В силу п. 54.2 при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается самостоятельно изымать обнаруженные в водных объектах рыбохозяйственного значения орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещёнными правилами рыболовства, а также водные биоресурсы, находящиеся в таких орудиях добычи (вылова).

В соответствии со статьёй 1 Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

Исходя из данных норм следует, что улов водных биологических ресурсов (мидии), находящийся в чёрном пакете при ФИО1, не находились в состоянии естественной свободы, то есть были добыты гражданами Ф.И.О. и ФИО1 путем изъятия их из среды обитания и доставки на берег (камень). Мидии в белом мешке, который Ф.И.О. и ФИО1 достали из воды и оставили его на камнях, не находились в состоянии естественной свободы и были добыты ФИО1 путём изъятия белого мешка с мидией из воды.

Вместе с тем, отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов (ч.1 ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»). Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние морские воды Российской Федерации, на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации (ч. 1. ст. 6 Закона о рыболовстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном Законом о рыболовстве, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 3 ст.10 указанного закона).

В соответствии с требованиями ст. 43.1 Закона о рыболовстве, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и (или) исключительной экономической зоне РФ.

По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности.

Невыполнение этих требований является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено умышленно, так как гражданин ФИО1 сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий, осознанно их допускал.

Условиями и причинами, способствовавшими совершению административного правонарушения, явилось ненадлежащее исполнение гражданином ФИО1 законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Осуществив добычу <данные изъяты> Правил рыболовства, гражданин Ф.И.О. и ФИО1 совершили административное правонарушение, в результате чего причинили ущерб водным биологическим ресурсам, который составил 109 164 рублей.

При проведении административного расследования, запрошены сведения о стоимости водных биологических ресурсов, а именно мидий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных от ООО «ЕВРОМОРПРОДУКТЫ», стоимость средней рыночной цены мидий составляет <данные изъяты>

Учитывая факт совместной добычи водных биологических ресурсов, предметом административного правонарушения являются водные биоресурсы мидии в количестве <данные изъяты>

Исходя из расчёта сумма административного штрафа составила: стоимость водных биоресурсов: <данные изъяты>

Одна вторая стоимость водных биоресурсов <данные изъяты>.

Сумма административного штрафа составила от <данные изъяты>

Вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении являются: мидии <данные изъяты>

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются: определение о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении ФИО1; протокол об изъятии вещей и документов; схема места нарушения; объяснение лица в отношении которого ведётся дело об А.П. ФИО1; протокол опроса свидетеля Ф.И.О.; протокол опроса свидетеля Ф.И.О.; протокол опроса свидетеля Ф.И.О.; протокол опроса свидетеля Ф.И.О.; протокол опроса свидетеля Ф.И.О.; протокол опроса свидетеля Ф.И.О.; протокол опроса свидетеля Ф.И.О.; копия определение о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении Ф.И.О.; копия протокола об изъятии вещей и документов в отношении Ф.И.О.; копия объяснения лица в отношении которого ведётся дело об Ф.И.О.; копия протокола опроса свидетеля ФИО1; запрос в ФЕБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»); ответ на запрос ФЕБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»); диск № с видеозаписью.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждено, что гражданин ФИО1 22 июня в период времени с ДД.ММ.ГГГГ осуществляя сбор мидий в территориальном море РФ (Чёрное море) нарушил установленные пунктом 52 и пункт 54.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09 января 2020 года №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна» то есть совершил правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном.

Представитель пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю Служба в г. Сочи ФИО2, участвующий в судебном заседании просил суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, то есть в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, установлена в судебном заседании и кроме признания ФИО1 своей вины, подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами совершения административного правонарушения; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; запросом в ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»); ответом на запрос ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»); схемой места нарушения; объяснением ФИО1; протоколами опросов свидетелей по делу об административном правонарушении Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О.; диском с видеозаписью совершения административного правонарушения; исчислением размера взыскания за ущерб, причиненного водным биологическим ресурсам; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ; ответом о предоставлении сведений о стоимости водных биологических ресурсов из ООО «Евроморпродукты», согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная цена <данные изъяты><данные изъяты>; расчетом суммы административного штрафа и другими доказательствами.

Суд признает данные доказательства законными обоснованными и не противоречащими требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2017 № 41) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства); осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным; отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями, к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по административному делу в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение физического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 3 882 рубля без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

После вступления постановления в законную силу, две маски с дыхательной трубкой и пару ласт, вернуть по принадлежности.

Водные биологические ресурсы, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ: мидии в количестве <данные изъяты>, после вступления постановления в законную силу, конфисковать в доход государства.

Оплата штрафа производится по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Служба в г. Сочи ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю); КПП: 232045001; ИНН администратора: 2312119460; л/с <***>; ОКТМО: 03726000; БИК: 040349001; номер счёта получателя платежа: 40101810300000010013, КБК: 18911601081019000140; УИН: 18907254960200008015 наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю в г. Краснодаре; назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Бажин