Гражданский кодекс часть 1

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Залуцкая А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения в реестр 03 ноября 2004г., зарегистрирован по адресу 454038, <...>/3, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК", расположенное по адресу: <...>/3, в нарушение требований подп. «к» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 № 195; п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004г. № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15 января 2014г. № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допустил нарушения требования к продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов. Продолжительность рабочего времени за учетный период (декабрь 2019 г.) водителей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 превышает нормальное число рабочих часов - 175 часов. Отсутствует контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей. Также в нарушение требования подп. «к» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 № 195; ч. III п. 24, ч. III п. 28 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004г. № 15; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15 января 2014г. № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" допустило нарушение требований к соблюдению режима отдыха водителей. Водители ФИО4 01 декабря 2019г., 08 декабря 2019г., 20 декабря 2019г., 21 декабря 2019г. и 28 декабря 2019г., и ФИО3 08 декабря 2019г., 20 декабря 2019г. и 25 декабря 2019г. привлекались к работе в свои выходные дни установленные графиком сменности на декабрь, что подтверждается отметками о явках в табеле учета рабочего времени за декабрь 2019 г., без их письменного согласия. Водители ФИО4 01 декабря 2019г., 08 декабря 2019г., 20 декабря 2019г., 21 декабря 2019г. и 28 декабря 2019г., и ФИО3 08 декабря 2019г., 20 декабря 2019г. и 25 декабря 2019г. привлекались к работе в свои выходные дни, установленные Графиком сменности на декабрь, что подтверждается отметками о явках в табеле учета рабочего времени за декабрь 2019 г., при отсутствии письменного распоряжения работодателя о привлечении водителей к работе в выходной день. Не предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочей смены. Локальными документами, в том числе графиком сменности время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) не установлены. Отсутствует контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу места нахождения юридического лица - <...>/3, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, законный представитель либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела суд не просили, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК", что согласуется с положениями ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.Особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами указаны в Постановлении Правительства РФ от 27 февраля 2019г. № 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

При этом, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (пункт 38 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019г. № 195).

Согласно подп. «к» пункта 7 указанного Постановления Правительства, лицензиат обязан соблюдать установленные Министерством транспорта РФ в соответствии со ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Основанием для привлечения ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о выявленных в результате проведения внеплановой выездной проверки 27 января 2020 года нарушении обществом требований Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019г. № 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

По факту выявленного нарушения 27 января 2020 года в отношении ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 01(20)0035 от 27 января 2020г., путевыми листами № 70137 и № 70139 от 03 декабря 2019г., № 70160 и № 70176 от 04 декабря 2019г., приказом № 24 от 24 декабря 2018г. «О введении суммированного учета рабочего времени», приказом № 23 от 24 декабря 2018г. Об установлении ПЗВ, приказом № 22 от 24 декабря 2018г. О прохождении предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей, графиками работы водителей на декабрь 2019 г., табелем учета рабочего времени за декабрь 2019г., трудовым договором № 29 от 24 октября 2019г. водителя ФИО5

Собранные по делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ООО "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" наказания в виде административного штрафа в размере, установленном для юридических лиц санкцией ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "ШЕСТОЙ АВТОБУСНЫЙ ПАРК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Уральское Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, КПП 668501001, Банк получателя: Отделение Челябинск г. Челябинск, Счет 40101810400000010801, БИК 047501001, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 75701000, УИН 10669442207049835747

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Металлургический районный суд г.Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья А.А. Залуцкая