Постановление № 5-24/2012 от 31.10.2012 Навлинского районного суда (Брянская область)

                                                                                                                          Дело № 5-24-2012 г.

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

 пос. Навля Брянской области                           31 октября 2012 года

 Судья Навлинского районного суда Брянской области Горбарчук С.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении главы Щегловской сельской администрации Навлинского района ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

 УСТАНОВИЛ:

 ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда в Брянской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении главы Щегловской сельской администрации Навлинского района ФИО1 по факту невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным инспектором труда в Брянской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 В частности, главой Щегловской сельской администрации Навлинского района ФИО1 не выполнены следующие пункты указанного предписания:

 В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ и п.п. 2.2.4, 2.3.1. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации 13 января 2003 года №1/29, запретить выполнение служебных обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда специалистов и руководителей производственных подразделений.

 В соответствии с требованиями п.2.7.15. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго РФ № 6 от 13.01.03 года предоставить государственному инспектору труда паспорта на заземляющие устройства, исполнительные схемы заземляющих устройств.

 В соответствии с требованиями раздела 2.7 Правил технической эксплуатации
электроустановок потребителей и раздела 2 Правил устройства электроустановок,
предоставить государственному инспектору труда акты лабораторных замеров защитного
заземления и изоляции проводников электроустановок.

 В соответствии с требованиями п. 1.2.3 Правил ПТЭЭП в организации
распорядительным документом назначить должностное лицо ответственное за
электрохозяйство и лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство на период его
отсутствия, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний.

 В соответствии с требованиями п. 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, провести инструктаж с присвоением I группы по электробезопасности. Приобрести журнал для проведения инструктажа на 1 группу по электробезопасности и разработать Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности.

 В соответствии с требованиями ст. ст. 212, 221 ТК РФ организовать надлежащий учет и контроль завыдачей СИЗ в установленные сроки.

 В соответствии с требованиями п.7 «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. МЧС РФ 18.06.03 г., организовать проведение со всеми работниками организации противопожарного инструктажа по разработанным и утвержденным работодателем инструкциям о мерах пожарной безопасности.

 Организовать проведение обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (ст.212 ТК РФ).

 Распорядительным актом назначить должностное лицо за надлежащее содержание зданий и сооружений и определить комиссию по осмотру технического состояния зданий и сооружений (п.2.3 Положения ППР зданий и сооружений).

 Разработать График планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений. Обеспечить проведение работ по обслуживанию зданий и сооружений (раздел 4 Положения ППР зданий и сооружений).

 Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда: температурного режима и т.д. (ст. 212 ТКРФ и Приказа Здравоохранения № 569 от 31.08.2007 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).

 Госинспектор труда (по охране труда) в Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

 Глава Щегловской сельской администрации ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала, суду пояснила, что указанные пункты предписания не были исполнены в срок в связи с большим объемом мероприятий и недостаточностью их финансирования.

 Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

 Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Из материалов дела следует, что 26 июля 2012 года в отношении Щегловской сельской администрации Навлинского района проведена плановая проверка соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По итогам проверки государственным инспектором труда в Брянской области ФИО2 главе Щегловской сельской администрации ФИО1 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права и установлен срок выполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ.

 При проведении повторной проверки в Щегловской сельской администрации Навлинского района выявлены нарушения невыполнения ряда пунктов указанного предписания, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

 При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

 На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

 ПОСТАНОВИЛ:

 Признать главу Щегловской сельской администрации Навлинского района ФИО1 виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

 Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в 10-дневный срок.

 Судья                                                                           С.А. Горбарчук