Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хохловская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области,

У С Т А Н О В И Л :

МБОУ «Хохловская СШ»допущено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, при следующих обстоятельствах: 28 июня 2016 года около 11 часов 50 минут установлено, что Учреждение по адресу: 646414, Омская
сть, <...>, осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии). В ходе проверки установлено, что Учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 26 ноября 2015 года № 467-п серии I № 0001318, выданную Министерством. В соответствии с лицензией, Учреждение вправе вести образовательную деятельность среди прочих по адресу: 646414, Омская область, Саргатский район, с Хохлово, ул. Специалистов, д. 1. Однако по указанному адресу в Учреждении осуществляется образовательная деятельность по программе дошкольного образования, не предусмотренной лицензией.

У Учреждения отсутствуют документы, подтверждающие наличие у него на законных основаниях земельного участка, используемого для осуществления образовательной деятельности по программе дошкольного образования, по адресу: 646414, <...>. На земельном участке оборудована игровая площадка, где расположен теневой навес (веранда), песочница, малые игровые формы. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 30.08.2013 № 1014 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования.

Пунктами 8 и 9 Порядка определено, что содержание дошкольного образования является образовательной программой дошкольного образования; требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Раздел III Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 года № 1155, содержит Требования к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования, в том числе в подпункт 3.3. включены требования к развивающей предметно-пространственной среде. Развивающая предметно-пространственная среда - часть образовательной среды, представленная специально организованным пространством (помещениями, участком и т.п.), материалами, оборудованием и инвентарем для развития детей дошкольного возраста. Согласно подпункту 3.3.1, развивающая предметно-пространственная среда обеспечивает максимальную реализацию образовательного потенциала пространства образовательного учреждения, дошкольной группы, а также территории, прилегающей к образовательному учреждению или находящейся на небольшом удалении, приспособленной для реализации программы дошкольного образования.

Факт осуществления Учреждением образовательной деятельности по указанному адресу подтверждается:

- рабочей программой воспитателя группы кратковременного пребывания, составленной на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Вераксы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, рассмотренной на методическом совете школы (протокол 28.08.2015) и утвержденной директором Учреждения от 31.08.2015;

- списком детей группы кратковременного пребывания при МБОУ «Хохловская СШ» на 2015/2016 учебный год, подтверждающим наличие в учреждении детей в возрасте от 3-х лет;

- выпиской из приказа Учреждения «О приеме работника на работу» от 05.07.2010 года о приеме на должность воспитателя дошкольного учреждения;

- санитарно-эпидемиологическим заключением и приложением к нему, выданным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе от 30.05.2016 № 55.24.01.000.М.000018.05.16;

- экспертным заключением на объект, осуществляющий образовательную деятельность, от 10.05.2016 № 2451 Сг ГД/Д, выданным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе», подтверждающим разрешение на реализацию программы дошкольного образования по адресу: 646414, <...>;

- списком административно-управленческого персонала, педагогических работников Учреждения на 01.09.2015 г., утвержденным приказом Учреждения 29.08.2014 № 98, подтверждающим наличие ставки воспитателя группы кратковременного пребывания;

- свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от 06.08.2010 года на здание, расположенное по адресу: 646414, <...>.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966, из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности, является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.

Таким образом,МБОУ «Хохловская СШ»совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Представитель Министерства образования Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания уведомлены надлежаще, просят суд рассмотреть дело в их отсутствии, заявленные требования поддерживают.

Представители МБОУ «Хохловская СШ» ФИО1, ФИО2 требования, изложенные в протоколе, признали в полном объеме, пояснив, что меры к устранению нарушений приняты, что подтверждается представленными доказательствами; для устранения выявленных недостатков требуется 60 суток, в связи с финансовым положением организации просят суд не назначать наказание в виде административного штрафа.

Вина МБОУ «Хохловская СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, подтверждается также протоколом об административном правонарушении (л.д.5-9), распоряжением от 11 мая 2016 года №1458 о проведении проверки (л.д.89-92), уведомлением о проведении проверки (л.д.94), актом проверки (л.д.95-100).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа в связи с особенностями осуществляемой Учреждением деятельности и финансовым положением Учреждения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Руководствуясь ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хохловская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.

Приостановить деятельность помещения группы кратковременного пребывания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хохловская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области площадью 162,3 кв.м., расположенного по адресу: 646400, с.Хохлово Саргатского района Омской области, ул.Специалистов, дом №1, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Савченко