Гражданский кодекс часть 1

Судья Сергиевского районного суда <адрес> Носкова Ольга Вячеславовна, (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сергиевской базы сжиженного газа – филиала Акционерного общества «СГ-Трейдинг», находящейся по адресу: <адрес><адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным транспортным инспектором УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 в отношении Сергиевской базы сжиженного газа – филиала Акционерного общества «СГ-Трейдинг» был составлен протокол серии ААА № об административном правонарушении по ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту невыполнения требования по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнении требований по соблюдению по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, повторно.

Представитель Сергиевской базы сжиженного газа – филиала Акционерного общества «СГ-Трейдинг» ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) с протоколом согласен частично, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Сергиевской базе сжиженного газа было выписано предписание до ДД.ММ.ГГГГ провести подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств: его и ФИО3, в целях допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на проведение аттестации и подана заявка на оплату счета. В связи с тем, что пакет документов направлялся в <адрес> в Росавтодор, не успели в срок исполнить предписание.

В настоящее время он и ФИО3 аттестацию прошли.

За неисполнение в срок предписания базе был выписан административный штраф в размере 20 000 рублей.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также в транспортных кодексах и приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2016 года № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта.

Из материалов дела усматривается, что 18 августа 2017 года государственным транспортным инспектором УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора была проведена плановая выездная проверка АО «СГ-Трейдинг» (Новокуйбышевской базы сжиженного газа - филиала ОАО «СГ-ТРЕЙДИНГ») (с 11.08.2017 -ФИО4 база сжиженного газа - филиал АО «СГ-ТРЕЙДИНГ»).

Основные виды деятельности АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» - организация перевозок грузов железнодорожным и иными видами транспорта, включая оказание услуг по транспортировке сжиженных углеводородных газов и легкого углеводородного сырья, продукции нефтехимии и нефтепереработки, нефти и нефтепродуктов в собственных специализированных железнодорожных вагонах-цистернах, танк-контейнерах, автомобильных цистернах, баллонах, другой таре и упаковке; обеспечение перевозок сжиженных углеводородных газов собственным автомобильным транспортом: автоцистернами, специально оборудованным автомобильным транспортом для доставки баллонов.

АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» выдано 3 специальных разрешения на ТС, осуществляющих перевозку опасных грузов: седельный тягач ЗИЛ 442160 рег. № грузовой бортовой ЗИЛ 433360 рег. №, специализированную автоцистерну АЦТ 8М рег.№№

В ходе проверки было выявлено нарушение в области обеспечения транспортной безопасности. По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №СМ-69АВ/17 и выдано предписание №СМ-75АВ/17 от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) по устранению нарушения: не проведена в порядке, установленным настоящим Федеральным законом, подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (ФИО2, ФИО3) в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что предписание №СМ-75АВ/17 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не проведена.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-8), предписанием №СМ-75АВ/17 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении АО «СГ-Трейдинг» (л.д.9-10).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Сергиевской базы сжиженного газа – филиала Акционерного общества «СГ-Трейдинг» состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административная ответственность, предусмотренная статьей 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, прежде всего, в целях предупреждения негативных последствий нарушения требований в области транспортной безопасности соответствующими субъектами, что направлено на охрану прав и законных интересов граждан.

Как следует из материалов дела, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Фактически нарушение было устранено, что подтверждается заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором между ООО «ТрансБезАттестация» и АО «СГ-Трейдинг» на проведение аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает назначить Сергиевской базе сжиженного газа – филиала Акционерного общества «СГ-Трейдинг» административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.ст.11.15.1 ч.2, 29.6, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Сергиевскую базу сжиженного газа – филиала Акционерного общества «СГ-Трейдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Носкова О.В.