Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статье 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Архангельская» (далее также - ООО «Птицефабрика «Архангельская»), расположенного по адресу: <адрес>, (ИНН №, ОГРН №),

установил:

Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора в отношении ООО «Персей-1» проводилось административное расследование.

В рамках данного административного расследования определением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Птицефабрика Архангельская» были истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения указанного дела об административном правонарушении, а именно: 1) сведения о том, какое юридическое лицо в период с августа 2021 года по настоящее время эксплуатирует КОС птицефабрики «Архангельская»? При наличии такового – с предоставлением копии договора аренды, акты приема-передачи (иных правоустанавливающих документов); 2) письменные пояснения о том, с каких объектов поступают сточные воды на КОС птицефабрики «Архангельская» с приложением договоров о приеме сточных вод на КОС птицефабрики «Архангельская»; 3) сведения о том, каким образом осуществляется учет объема сброса сточных вод после КОС (средствами измерений или косвенным методом). При наличии прибора учета – с представлением паспорта прибора, при косвенном – с предоставлением согласования Двинско-Печорского бассейнового водного управления; 4) справку об объеме водоотведения от КОС за 2021 год (с указанием помесячного объема); журнал учета объемов сбрасываемых сточных вод от КОС за 2021 год; результаты химических анализов сточных вод КОС за 2021 год на бланках аккредитованной лаборатории; журнал учета качества сточных вод КОС за 2021 год; сведения о том, подавалась ли ООО «Птицефабрика Архангельская» заявка в Минлеспром Архангельской области для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброс сточных вод в водный объект.

Указанное определение об истребовании сведений направлено по юридическому адресу ООО «Птицефабрика «Архангельская» (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) и было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которог находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение о истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе сведени (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения указанного определения.

Однако, в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора истребованные в ходе административного расследования сведения и документы не были ООО «Птицефабрика «Архангельская» представлены в установленный КоАП РФ трехдневный срок, а равно и по дату составления в отношении ООО «Птицефабрика «Архангельская» протокола об административном правонарушении. Какого-либо ответа от ООО «Птицефабрика «Архангельская» в связи с направленным определением об истребовании сведений получено также не было.

ООО «Птицефабрика «Архангельская» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание законный представитель ООО «Птицефабрика «Архангельская» не явился, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не заявлено. С учетом этого, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Птицефабрика «Архангельская» на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов дела, ООО «Птицефабрика «Архангельская», расположенное по адресу: <адрес>, не представило должностному лицу Северного межрегионального управления Росприроднадзора необходимые для разрешения дела об административном правонарушении сведения и документы, которые были истребованы на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного при проведении административного расследования в отношении ООО «Персей-1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение об истребовании сведений направлено в адрес ООО «Птицефабрика «Архангельская» заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ и было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в предусмотренный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок истребуемые сведения и документы ООО «Птицефабрика «Архангельская» в адрес Северного межрегионального управления Росприроднадзора (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) направлены не были. Не были они направлены и в дальнейшем, то есть указанное определение об истребовании сведений и документов было проигнорировано ООО «Птицефабрика «Архангельская».

Таким образом, ООО «Птицефабрика «Архангельская» умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем бездействие ООО «Птицефабрика «Архангельская» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Птицефабрика «Архангельская» на момент рассмотрения данного дела не истек.

Анализируя и оценивая, в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья считает вину ООО «Птицефабрика «Архангельская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной. Вина ООО «Птицефабрика «Архангельская» подтверждается материалами дела, в том числе копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Персей-1» и проведении административного расследования; определением должностного лица об истребовании у ООО «Птицефабрика «Архангельская» сведений от ДД.ММ.ГГГГ; почтовыми документами, подтверждающими факт получения ООО «Птицефабрика «Архангельская» указанного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ООО «Птицефабрика «Архангельская» административного наказания суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по данному делу не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку исходя из установленных обстоятельств, у суда не имеется оснований полагать, что деяние ООО «Птицефабрика «Архангельская» в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд полает, что оснований для административного приостановления деятельности ООО «Птицефабрика «Архангельская» не имеется, и считает возможным назначить ООО «Птицефабрика «Архангельская» административное наказание в виде штрафа. Суд полает, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом при определении размера административного штрафа суд учитывает все материалы дела в их совокупности, имущественное и финансовое положение ООО «Птицефабрика «Архангельская», отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

По смыслу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной и при принятии данного решения учитывается не только факт отнесения юридического лица к субъектами малого предпринимательства, но все обстоятельства дела в их совокупности, в частности относиться ли данное правонарушение к категории правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), что предусмотрено ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Совершенное ООО «Птицефабрика «Архангельская» административное правонарушение не было выявлено в ходе проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в связи с чем оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ по данному делу нет.

Положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в данном случае применению не подлежат, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией ст.17.7 КоАП РФ составляет менее ста тысяч рублей.

Издержек, связанных с рассмотрением данного дела об административном правонарушении, не имеется.

Вещественных доказательств по данному делу об административных правонарушениях нет.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Архангельская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Северное межрегиональное управление Росприроднадзора), лицевой счет №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет №, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России по Архангельской области, КБК №, БИК №, единый казначейский счет №, назначение платежа: административный штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья П.В. Тарнаев